从2012年1月1日起，蔬菜流通环节的增值税免征。当初一些蔬菜批发市场的负责人都认为，常州的菜价有望明显降低。3个月过去了，尽管免税政策已落实，但我市的蔬菜价格并没有明显下降。为此，近日记者专门做了调查。
财政部、国家税务总局联合下发财税通知称，自2012年1月1日起，我国对从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税（不包括蔬菜罐头）。根据权威部门的静态测算，该政策实施后，蔬菜流通环节减税规模将达到150亿元左右。
谁受益于“免征”
记者昨日从常州市国家税务局第二税务分局获悉，目前对于农业生产者销售的自产农业产品，国家已经实施了免征增值税的优惠政策；而在2012年以前，农业产品进入流通环节后，则要缴纳增值税。
此前有关蔬菜流通环节征收的增值税，主要有三类情况：销售农产品未达到起征点的个体工商户，免征增值税；销售农产品的增值税一般纳税人按13%的税率征收；销售农产品的小规模纳税人则执行3%的征收率。
常州市国家税务局第二税务分局税源管理五科的工作人员称，相关的蔬菜流通企业和商户需要到国税部门进行备案登记，即可享受免征增值税的优惠政策。经过对新规的详细分析，工作人员表示，新规对农户和小商户（菜贩和小型超市）的影响有限，真正受益的是上规模的蔬菜配送企业和大型超市。
记者从一份从事蔬菜销售的大卖场的增值税缴纳统计看，这些大卖场2011年度蔬菜应纳增值税都高达上万元，最多的一家达到72.63万元。税源管理五科的工作人员分析说，从理论上说，新规实施以后节省下来的税收成本，绝大部分最终会由消费者来受益。
增值税规模有多大
早前有权威部门测算，政策实施后蔬菜流通环节减税规模将达150亿元。而广发证券的粗略测算结果为中国蔬菜流通业年增值税征收额不超过50亿元。
江苏技术师范学院商学院会计系主任李芸达分析，后者的测算更靠谱。首先，增值税属于流通税，只有当蔬菜养殖、贩卖形成一定规模的大企业才能深切享受到这项新规带来的利益。但是中国的百姓，大部分时候还是从菜场的小商贩手中购买蔬菜，小商贩的月销售收入不超过2万元，本就不在征收之列。其次，蔬菜批发环节和零售环节的销售额难以取得准确数据，前期蔬菜进价都无法提供正规发票，蔬菜流通环节减税规模的测算就更复杂了。李芸达指出，但按常识来判断，政策实施后的减税规模不会很大。
免征后蔬菜降价不明显
记者从钟楼区10家已经进行备案登记的蔬菜大型卖场了解到，目前正值蔬菜需求旺季，蔬菜价格没有因免税政策出现明显下降。在勤业某小型菜场，记者从一位从事蔬菜经营的小贩处得知，每年农历新年到该年4月之间，蔬菜的价格都是全年最高的。一则是市民的需求量上升，二则是每年初春都是蔬菜“青黄不接”的时候，“大青菜已经快没了，但别的蔬菜还没有上市，只能依赖外地的大棚菜。”
在广化桥附近经营菜摊的小贩刘先生说，平摊到每斤菜头上的，除了运输成本，还是菜市场的摊位费。他每个月的摊位费高达3000元，当然要算进他卖的菜里。
市区某大型超市的财务跟记者算了这样一笔账，目前竹笋的进价是5.3元左右，而目前竹笋的售价起码要达到6元，征税前后少缴纳的税款只有0.2元。但是油价却从7.45元涨到了7.9元，早就抵消了税额。
常州国家税务局第二税务分局办公室主任谭建辉也指出，免征增值税有利于降低蔬菜价格，但不意味着同等程度降低蔬菜的价格。他认为蔬菜的价格主要取决于供求关系。近期受气候、运输成本上升的影响，蔬菜价格可能不降反升，但这与税收无关。
新规有效促进农超对接
谭建辉表示，新规的最终目的是扶持蔬菜养殖、销售一体化的大企业。而规模化经营的好处在于减少中间环节，管理更加有效，蔬菜的质量也会相应提高。
李芸达也认为，免征增值税是一个好事，肯定有利于控制和稳定菜价。从事蔬菜零售业务的超市企业将通过该项免税政策普遍受益。过去，由于超市企业难以取得农产品收购凭证等因素，“农超对接”这一大幅度减少农产品流通环节、搞活农产品流通市场的创新模式受到了一定限制，这次国家实施免征蔬菜流通环节增值税政策，将扫清目前限制现代流通方式的障碍，有效促进“农超对接”的开展，提升超市企业对其他农产品销售渠道的竞争优势，进而保证市民能够吃上平价菜。同时，超市企业的经营活动现金流量也会得到改善。
