PM2.5
大城市全要监测PM2.5
摘要：今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。
解读：昨天下午，全国人大北京代表团举行全团会，审议《政府工作报告》。PM2.5是与会代表关注率较高的一个词。全国人大代表、通州区委书记王云峰建议，推广北京市奥运治理大气污染的成功经验，各方联手治理PM2.5。
王云峰表示，尽管北京在空气污染治理方面取得一定成效，但监测结果表明，北京市的PM2.5浓度约为每立方米70微克，超出国家即将出台的新标准每立方米30微克将近一倍。他建议建立大气污染防控的举国体制，建立联合防控监督协作治理机制，协调解决跨地区大气污染的纠纷，协调制定区域统一的环保政策；开展京津冀、长三角、珠三角这些重点区域的大气污染联防联控工作；建立区域生态补偿机制，加大中央财政转移支付力度，设立区域大气污染治理专项资金，对区域污染减排项目予以适当的经济补助。
同时，他建议由环保部牵头成立京津冀大气污染联防联控的专门协调机构，严格控制京津冀区域燃煤总量，实施统一的、更加严格的火力发电、水泥等重点大气污染排放标准，严格控制区域内重污染行业的产能规模，在北京周边100公里以内以及北部的张家口、承德等地，禁止高污染行业，实施机动车排放新标准，并供应相应的油品。
■报告其他亮点
积极稳妥推进户籍管理制度改革
摘要：在社会管理方面，要积极稳妥推进户籍管理制度改革，推动实行居住证制度，为流动人口提供更好服务。加快全国统一的社会保障卡发放。
校车安全首次写入政府报告
摘要：加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。农村中小学布局要因地制宜，办好农村寄宿学校。
加强和改进互联网管理
摘要：要以信息共享、互联互通为重点，加快建设国家电子政务网。加强和改进互联网管理，营造健康的网络环境。
据新华社
晨报首席记者 姜葳 记者 陈琳
■热议报告
四委员联名建议
补贴与物价上涨联动
昨天，在温家宝总理所作的政府工作报告中，稳定物价总水平成为宏观调控的首要任务。在下午进行的政协小组讨论中，如何稳定物价也成了委员集中讨论的话题。宁夏回族自治区政协主席项宗西、自治区政协副主席安纯人、自治区侨联主席朱奕龙、自治区统战部部长马金虎四位宁夏委员联名提案建议，必须加大政府对市场价格的调控能力，保持物价总水平稳定。
据国家统计局统计，2011年全年CPI涨幅比上年上涨5.4%，远超年初设定的4%目标。四位委员发现，与百姓生活直接相关的蔬菜和粮食，是拉动本轮物价上涨的主力。为此他们建议，必须加大政府对市场价格的调控能力，发改委应重点加强生活必需品价格预警、预报和监测，及时采取有效措施调节市场供求。督促各地建立困难群众生活补贴与物价上涨联动机制，当基本生活必需品价格上涨超过规定临界点后，政府及时为低保对象等困难群众发放临时补贴。当基本生活必需品价格维持高位运行一段时间后，启动低保标准调整程序。
委员们表示，2011年3月，国家发改委等五部委联合发出通知，要求各地在2011年年底前建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，但各地进度不一，效果各异，建议国家发改委牵头组织督查。
四位联名提案人还建议，国家要进一步拓展社会救助对象范围。除稳定城乡低保对象、农村五保对象外，还应把低收入老年人、重度残疾人、低收入重病患者一次性纳入医疗救助范围。对因突发事件造成生活困难的低收入群众也一并纳入救助范围。
晨报记者 王歧丰
