“由市发改委牵头,从价格调节基金里安排一定的资金,建立蔬菜应急储备体系,用于耐储蔬菜储备,以备蔬菜应急之需,让种菜农民得利,让吃菜群众满意。”近日,河南省焦作市政府召开专题会议,针对市政协提交的关于全市蔬菜产业问题的专题调研报告拿出了落实意见。
近段时间,蔬菜收购价格急剧下跌,大量蔬菜卖不出去,菜农损失严重。但另一方面,零售终端即市民菜篮价格却居高不下。菜市“跷跷板”既伤了菜农又伤了市民。为缓解蔬菜“买贵卖难”现象,从10月份开始,焦作市政协就组织委员开始了蔬菜生产和供应情况的视察、调研活动。
目前焦作市菜农种植的大白菜、黄瓜,菜田每斤收购价为0.22元、1.1元,经过经纪人和运送环节到批发市场价为0.35元、1.3元,而到农贸市场零售价最高为0.8元、1.8元,蔬菜价格从菜地到市民菜篮里上涨60%以上。据博爱县金城乡蔬菜种植户侯明反映,经过销售环节的层层加价,一般蔬菜零售价要比批发价高80%~100%,销售者的利润要比生产者高2~3倍,而种菜的技术和市场风险由菜农承担,菜价上涨则由市民买单,这种现象非常不合理。
对此,焦作市政协建议,成立农民专业合作社,使蔬菜种植能够顺利地过渡到龙头企业+蔬菜生产基地+合作社+农户的规模化生产模式,更好地实现生产环节中“统一进种子、统一进肥料、统一打药、统一技术指导、统一收购、统一结算”,进而有效调动菜农参与规模化生产的积极性,提高菜农的市场地位;各级政府尤其是基层政府要成立专门的蔬菜生产技术服务机构,充实技术人员;各地公共财政出台扶持政策,设立蔬菜产业发展专项资金,重点解决好蔬菜产业发展中的基础设施建设问题;在销售环节,以稳定菜价为目标,实行“产地自销”,即:生产基地或合作社与企业、学校、宾馆等实施产销对接,减少销售中间环节,政府选好和提供好场地,开通周末市场并免除管理费、卫生费等有关费用,方便生产基地或合作社直接面对市民销售;适当给予补贴,鼓励菜农在市内自建批发市场,按照市区销售网点量和品种的需要进行配送;让菜农都能用上网络,为菜农提供及时准确的市场信息。
焦作市政府对调研报告非常重视,市长批示要求召集农业局、商务局、供销社等有关部门,高度重视政协建议,认真分析研究解决“买贵卖难”问题,抓紧时间拿出具体意见和措施。
在随后召开的专题会议上,焦作市政府采纳政协建议,制定了落实方案:由市商务局、农业部门牵头,采取策划购销对接会、组织流通企业直接采购、实施网上对接等多种形式,减少降低中间环节,建立长期的产销对接机制;增设蔬菜经销网点,由城区政府结合本区实际,在居民小区、家属院、背街小巷等处,避开主次干道和交通要点,合力规划一批新的蔬菜早市网点,设立周末蔬菜市场,免除相关费用,方便农民周末进城销售自产蔬菜;协调媒体拿出版面,及时发布蔬菜品种、产地、产量、质量、价格等方面的市场信息,使生产者根据周边市场的价格变化及时调整蔬菜种植品种,并引导群众合理买菜。