“以前这都是土道，一到下雨下雪天机动车根本进不来走不了，看着地里种的菜白白烂在地里也白心疼，但是现在路修的既宽又长而且都通到了菜地头，客商能直接把车开到家门口主动上门来收，要是搁在以前，就是菜行情再好，想运也运不出去，路修好了感觉今天日子过得就是舒畅”一说说起路的变化，在“中国胡萝卜第一镇”山东省寿光市化龙镇化龙桥村种植胡萝卜的老农民刘相山高兴不止。
从昨天看今天
寿光是世界上第一部农学巨著《齐民要术》作者贾思勰的故乡，是全国冬暖式蔬菜大棚的发源地，也是中国最大的蔬菜生产基地，是国务院命名的“中国蔬菜之乡”，拥有全国最大的蔬菜批发市场。据了解，20多年前在寿光曾流传着有1亿斤大白菜“烂”出1个大市场的“故事”。1983年，该市种植了两亿斤大白菜，但卖却成了难题。当时大白菜不是论斤卖，而是估堆、论车卖，尽管如此，最后还剩1亿斤大白菜没卖出去，白白烂在了地里，成了百姓的心头之痛。对此，当时该市政府部门形成共识：“抓生产不抓流通不行，抓流通不抓市场不行，抓市场不抓交通不行。”1984年，该市投资30万元，建成了第一个占地17亩的寿光蔬菜批发市场也就是现在占地总面积3000亩，总投资20亿元，可实现年蔬菜、水果及农副产品交易量100亿公斤的中国（寿光）农产品物流园的前身，该市场经过10多次改造和扩建，常年上市蔬菜有120多个品种，年交易额约占全国的1/3，目前该市场已成为全国最大的蔬菜集散中心、价格形成中心、信息交易中心、物流配送中心、蔬菜标准形成中心，已跻身成为全国10大批发市场行列。每天天不亮，中国（寿光）农产品物流园里就已经人声鼎沸、车水马龙，一辆辆满载新鲜蔬菜的大卡车，驶往京津和东北地区，天南海北的商户都有，在旺季每天从农产品物流园运往全国各地的蔬菜近2000万公斤。截至目前，除了农产品物流园，寿光还在镇村建设了40多处规范化专业市场和196处规范化集贸市场，设立了575处地头市场，让菜农“棚里摘、棚外卖”，中国（寿光）农产品物流园只是其中的一个代表而已。同样，该市公路交通发展也不落后，在“十一五”期间，该市把路修到菜农的田间地头，以建设开放式，现代化大交通为目标，积极推进干线公路和乡村公路快速建设，抓好“体内体外双循环”，具体规划了“五纵三横”的市内交通主框架，形成了以寿光蔬菜批发市场为龙头、连接全市各乡镇、辐射周边省市区的公路网。其中五年投入省级干线公路建设资金就达15亿多元。目前，该市公路通车里程达3848公里，公路密度达到每百平方公里155.2公里。全市内形成了以干线、高速公路为骨架，干支相连、纵横交错、相互衔接、四通八达的现代化路网新格局。蔬菜市场的发展和公路的快速建设，对地方经济产生了不可估量的提升效应，极大地带动了寿光经济的快速发展，近年来，该市连续九届跨入全国农村经济综合实力百强县（市）行列，全国综合实力百强县(市)26位（2009年），去年寿光财政总收入跃入全省县级市前三甲。在该市蔬菜主产区，从事蔬菜产业收入一般占到农民人均纯收入的40%以上，该市去年农民人均纯收入达到9495元，其中三分之二来自蔬菜收入。
寿光蔬菜“买全国，卖全国”
寿光是山东半岛中部的一个县级市，面积2072平方公里，该市蔬菜面积占耕地面积的60%，种植着国内外1400多个品种。从1989年寿光三元朱村党支部书记王乐义发明第一个琴弦式冬暖大棚开始，现在寿光市蔬菜大棚面积已达近百万亩，蔬菜直接产值40亿元，目前寿光蔬菜已销往全国30多个省市自治区的200多个大中城市，并远销日本、韩国、俄罗斯、美国、委内瑞拉等10多个国家与地区，且深受世界各国消费者的喜爱，年出口创汇400多万美元。目前，在我国具备像寿光这样生产能力的大型蔬菜生产基地还有很多，但能做到像寿光这样把农产品及时销往全国甚至海外的却寥寥无几。笔者了解到，寿光之所以编织“中国菜篮子”工程，农产品做到能“买全国，卖全国”，这与该市政府部门当时针对农产品流通未雨绸缪，及时建设和开通农产品“绿色通道”并把“绿色通道”作为一项很强的政治任务来抓是一个很重要的因素。“绿色通道”开通后，该市政府部门为加强“绿色通道”现场监管，保障该市境内“绿色通道”安全畅通，在该市境内各收费站开辟了“绿色通道”专用道口，设置统一指路标志，规范现场查验操作流程，提高“绿色通道”的通行效率，并通过广播、电视、报刊、杂志、电子网络以及发放宣传资料、设置公告牌等多种方式进行广泛宣传。该市公路管理部门结合治理车辆超限超载工作，联合公安、农业、工商、质检等有关部门，加大源头监管力度，确保鲜活农产品运输车辆按规定装车、配载、运输和过境。
中国第一条“绿色通道”在寿光开通
作为全国最大的蔬菜生产基地，寿光精心编织“中国菜篮子”，大力培育高效特色蔬菜，改善提高生产条件，加快产业优化升级，加大力气用公共财政扶持当地蔬菜产业，使之成为特色鲜明、效益突出的优势投资主体项目。据悉，该市作为全国的蔬菜基地，“绿色通道”是该市蔬菜外运的重要通道，为确保运力，为确保蔬菜运力及时到达居民的餐桌，该市政府及相关部门针对蔬菜销售从民生问题出发想群众之所想急群众之所急，积极协调、运筹帷幄、精心策划、着力落实，在1995年5月，寿光至北京的第一条“绿色通道”顺利开通并运营，这当时是中国的第一条蔬菜运输“绿色通道”，实现了寿光蔬菜对北京市场的直供直销，销量占到当时北京市场的四分之一强，那时的“早上寿光菜园子，中午北京菜篮子，晚上家庭菜盘子”一说，就很形象很直观地说明了蔬菜“绿色通道”之便畅之得民心。在此基础上，该市政府部门又打破常规、再接再厉、勇往直前，加大资金人力政策投入力度于4年后也就是在建国50周年1999年又顺利开通了寿光—哈尔滨、寿光—湛江的两条蔬菜运输“绿色通道”，全国仅有的5条纵向陆路蔬菜“绿色通道”作为一个只有百万人的山东半岛区区江北县级农业市寿光就占了3条，可见当时政府部门为民办实事是多么的英明、多么的真心投入，现在看来当时这一举措对后来寿光积极转方式调结构华丽转身顺利跨入全国百强县50强起了很大的支撑与带动作用。该市蔬菜通过“绿色通道”走向了全国各地，同时外界又通过蔬菜及时了解了山东寿光，“绿色通道”在其中起了一个窗口与桥梁的作用，这对基础产业农业占比例较大的县级市积极通过转方式调结构来振兴当地经济提高当地的知名度和美誉度这一课题研究提供了一个积极借鉴与学习思考平台，同时也对如何发展县域经济与建设富民强市具有划时代的现实意义和指导作用。
公路成了“绿色通道”加速器
来寿光参观考察的外埠人常说，寿光人把“菜篮子”变成“钱袋子”，与该市公路交通的快速和畅达功不可没。自2010年12月1日零时起，我省“绿色通道”新政策全面开始实施，“绿色通道”的全线扩大开通，将使鲜活农产品的运输成本直接降低。这不但减免了农民的负担，还对促进我省市民“菜篮子”的物价稳定有着积极的作用。笔者从寿光公路部门了解到，为了保障通道的安全畅通，该市自新政策实施以来，累计投入3.17亿元对三条绿色通道涉及的羊青路、新海路、潍高路、大沂路4条干线路142.3公里进行综合整治，并在地域交界、收费站口、道路的主要出入口或交叉口，都设上醒目、样式统一的道路指示标志牌138块，开设“绿色通道”专用车道，落实通行费优惠政策，对整车合法装载鲜活农产品的车辆全免通行费，该市绿色通道从2005年4月份正式开通以来至今已免除通行费过百万元，惠及运输业户达30余万人，超限检查站按规定对符合条件的鲜活农产品车辆实行“不扣车、不罚款、不卸载”的规定，快速放行鲜活农产品车辆万余辆。笔者还了解到该市今后将继续坚持对鲜活农产品运输车辆进行实物查验，同时积极争取各市政府及财政部门支持，根据实际工作需要，在重要路段“绿色通道”收费道口配备数字辐射透视成像等检测设备，逐步建立以自动检测为主、人工查验为辅的鲜活农产品运输“绿色通道”检测体系，利用科技手段，尽可能缩短鲜活农产品运输车辆的查验时间，提高合法运输车辆的通行效率。对于交通量大的收费站，将增设收费车道或加强人工疏导，维护正常通行秩序，确保“绿色通道”安全畅通。
