常念紧箍咒 筑牢防火墙
山东省滨州市质监局多措并举确保食品质量安全
本报讯 （王树青 高锦泉 李东江）今年以来，山东省滨州市质监局在食品安全监管中，不断探索监管模式，结合企业主体责任落实和行政许可制度改革，采取多种有效措施，进一步规范了全市食品生产加工秩序，提升了食品安全水平，保障了食品生产安全。
该局不断完善相关制度，将日常监管科学化。督促企业建立完善生产台账，如实登记原材料采购、产品销售来源去向及关键点质量控制和食品添加剂等情况，保证产品质量的可溯性及生产条件车间卫生环境。按照《食品安全法》的相关要求，及时制定监督抽查计划，有针对性地对食品进行抽样检验，同时组织舆情专家针对抽检结果，定期进行舆情分析和风险监测，做到早研判、早发现、早预警、早处置。结合食品生产许可制度改革，该局还积极开展预约检查。对检查中存在的问题，及时向企业下达整改通知书，并实行到期回访复查，确保整改到位。帮助企业培训化验员200多人，解决了食品生产企业检验人员检验理论欠缺、实际操作能力弱等问题。定期对企业化验室检验设备使用情况及各种检验原始记录进行检查，避免了企业化验设备闲置或擅自较少检验批次。督促食品企业不断完善出厂检验制度，强制实行批批检验。该局定期开展应急救援演练，一旦发现食品安全隐患，快速反应、果断“排雷”，尽可能将其消灭在萌芽状态。积极开展严厉打击食品非法添加和超量使用、滥用食品添加剂专项行动，依法查处企业在日常生产中的质量违法行为，保持打击食品安全违法犯罪的高压态势，保证了日常监督的有效性。
为规范获证企业生产经营活动，做好获证企业的后续监管工作，该局结合食品生产许可制度改革，建立并严格执行巡查、回访制度。按照“主体责任是前提、风险预测是保障、舆情处置是关键、分类监管是方向”的总体要求，针对不同企业的质量安全状况，根据食品生产特点，制定季节性巡查计划，重点对企业的原辅材料把关、关键环节控制、食品添加剂使用和生产条件保持等情况进行检查。按照审查规定，组织开展年度审查，全面把握企业状况。对生产条件发生变化，不具备法定生产要求的企业，督促其限期整改。对拒不整改或整改后仍不符合条件的企业，取消其生产资格。通过加强硬件管理，进一步加强企业自身管理水平及产品的安全保障能力。针对区域性重点监管产品，搞好配合联动，构建大质量工作机制。如桶装饮用水、食用植物油、小麦粉等开展食品质量安全专项整治，坚决遏制违法违规生产加工行为。
结合产品质量主体责任年活动的开展，该局积极督促企业履责承诺，通过召开企业法人履责报告会、向获证生产企业发放宣传手册等多种形式，强化企业主体责任意识。他们实施了履责报告十必谈，即企业在履责报告中必须谈国家质检总局119号的落实情况，谈企业检验工作监管制度的执行情况、添加剂的规范使用情况等。获证食品生产企业逐一签订《落实质量安全主体责任承诺书》，向社会公开承诺，自觉遵守国家相关法律法规，不生产加工假冒伪劣产品，承担产品质量安全第一责任。同时，企业要严把产品质量关，确保依法生产、依法经营，践行自己的承诺。该局先后组织履责报告会32次，全市293家食品生产加工企业，全部按照“十必谈”、“六不通过”要求，进行了履责报告，监管人员逐一进行了点评。该局还充分发挥各行业协会、社团组织和舆论媒体在企业自律、部门履责等方面的作用，督促企业严格自律、落实主体责任，支持和引导媒体客观宣传、公正监督，营造全社会人人关注食品安全、人人维护食品安全的良好氛围，保证了食品质量安全。《中国质量报》
