工信部日前印发《2011年食品安全重点工作实施方案》。根据该方案，今年工信部会同发改委开展《食品工业“十二五”发展规划》编制工作，发布实施《肉类加工业“十二五”发展规划》、《马铃薯加工业“十二五”发展规划》、《粮食加工业发展规划（2011-2020年）》和《浓缩果蔬汁（浆）加工行业准入条件》。《浓缩果蔬汁（浆）加工行业准入条件》（下称《准入条件》）明确表示浓缩果蔬汁浆加工行业将实施准入管理，一定区域内将不再批复新建项目。国投中鲁内部人士表示，《浓缩果蔬汁（浆）加工行业准入条件》的发布实施对浓缩果蔬汁（浆）加工行业是一大利好。
《准入条件》提出，新建、改扩建浓缩果蔬汁浆加工企业项目选址必须符合国家法律法规、产业政策和行业发展规划，符合土地利用总体规划、土地供应政策和土地使用标准，严格执行节能评估和审查及环境影响评价制度。那么这一系列的变化会给果蔬汁行业带来怎样的影响呢。
减少行业无序竞争 淘汰落后产能
浓缩果蔬汁（浆）加工行业目前至少有30%以上的产能过剩，行业产能利用率仅有50%~70%，上述准入条件的发布将对增加浓缩果蔬汁（浆）加工行业形成限制，有助于减少行业的无序竞争，缓解行业产能过剩的问题，短期来看，也使得行业的盈利能力不会进一步恶化。
中国是全球重要的果汁生产和出口国，特别是浓缩苹果汁已经成为中国果蔬产品乃至农产品中一项重要的出口商品。目前中国浓缩苹果汁的年产量和出口量已占全球总量的60%以上。
据国投中鲁果汁股份有限公司报告显示，由于近年来果汁行业产能规模的大幅扩张，造成以往榨季堆积大量库存，加之危机影响下低迷的市场需求，造成今年来果汁市场价格大幅下滑。而其他生产国，如波兰、俄罗斯等，由于货币贬值、关税优惠以及运输半径短等因素，出现了相较中国产品的价格竞争优势，给中国企业带来了较大的出口压力。
就《准入条件》汇源集团副总裁高彦祥表示，行业准入条件的影响主要会体现在中小企业身上，经历过前几年的大浪淘沙，行业集中度已经有明显的提高，这两年由于原料涨价，很多小企业无力收购原料，而大企业更多的是依靠规模效益盈利，因此，这一政策的出台将会使得业外资金进入这一行业时更加谨慎。
龙头企业将受益
在周思然看来，行业内具有规模和品牌优势的龙头企业将成为《准入条件》最大受益方。《准入条件》鼓励企业通过兼并、重组等方式，合理整合生产资源。潘泰安认为这条新措施，将有利于果汁行业龙头公司的发展壮大，并成为最大受益方。该准入条件还明确指出，浓缩苹果汁领域，禁止新建、扩建加工企业(项目)，但允许现有企业采取措施改造升级。工信部提高浓缩果蔬汁进入门槛并鼓励兼并重组，主要是为了保障消费者的安全健康，防止低成本产品流入市场，限制低端无序竞争。
目前，国内市场需求强劲增长，果汁需求量增长远超国内收入增长。虽然汇源果汁占据半壁江山，但国投中鲁、长城电工等仍有望乘政策东风，在行业兼并重组中获得进一步发展机会。
接轨国际 提升行业龙头品牌
我国是水果生产大国，也是浓缩果汁的生产大国。尤其年产量超过80万吨的浓缩苹果汁，占到全球产量的60%以上。另据权威调查机构最新公布的数据，在我国，2004年~2010年果汁及果汁饮料行业产量复合增长率达24%，且目前人均果汁年消费量仅0.7升，未来人均消费量还有巨大提升空间。国内生产的浓缩苹果汁90%以上出口国外，而国内人均果蔬汁年消费量还不到1升，不到世界平均水平的1/7。
我国的果蔬加工产业无论是加工能力、技术水平、装备硬件与国外发达国家相比仍然存在一定的差距。售房专家分析，这实际上是我国浓缩果汁(浆)加工业一直存在着低水平竞争，行业内中小企业过多，并导致行业产能利用率和利润率低下所致。此次工信部提高行业准入门槛，并鼓励兼并重组，将会加速行业洗牌，有助于提高行业集中度，培育行业内具有规模和品牌优势的龙头企业。
