业内人士分析，浓缩果蔬汁加工行业由于进入门槛不高，一直存在着低水平竞争问题，此次工信部提高行业准入门槛，将有助于提高行业的集中度，淘汰落后产能，有利于行业健康发展，也有助于相关出口企业提升议价话语权。
“目前，产能过剩是国内果汁行业发展的最大瓶颈。”中国食品土畜进出口商会果汁分会副秘书长超军文在接受记者采访时指出，产能过剩直接导致原材料争夺白热化成为近年来果汁行业内上演的最惨烈的一幕剧。
日前，工信部日前发布《浓缩果蔬汁(浆)加工行业准入条件》(以下简称《准入条件》)，明确表示浓缩果蔬汁(浆)加工行业将实施准入管理，一定区域内将不再批复新建项目。
据悉，该条件将自2011年10月1日起实施。《准入条件》提出，新建、改扩建浓缩果蔬汁(浆)加工企业(项目)选址必须符合国家法律法规、产业政策和行业发展规划，符合土地利用总体规划、土地供应政策和土地使用标准，严格执行节能评估和审查及环境影响评价制度。
与此同时，该准入条件还明确指出，新建浓缩果蔬汁(浆)加工企业(项目)的产能，应与周边已有同类浓缩果蔬汁(浆)加工企业(项目)之间的距离相适应，最近不能低于50公里。
淘汰落后产能
“浓缩果蔬汁加工行业由于进入门槛不高，一直存在着低水平竞争问题，行业内中小企业过多，导致行业产能利用率和利润率低下。”超军文说。
记者了解到，中国是全球重要的果汁生产和出口国，特别是浓缩苹果汁已经成为中国果蔬产品乃至农产品中一项重要的出口商品。目前中国浓缩苹果汁的年产量和出口量已占全球总量的60%以上。
据国投中鲁果汁股份有限公司报告显示，由于近年来果汁行业产能规模的大幅扩张，造成以往榨季堆积大量库存，加之危机影响下低迷的市场需求，造成今年来果汁市场价格大幅下滑。而其他生产国，如波兰、俄罗斯等，由于货币贬值、关税优惠以及运输半径短等因素，出现了相较中国产品的价格竞争优势，给中国企业带来了较大的出口压力。
就此，超军文告诉记者，长远看来，《准入条件》不仅将限制新近产能，缓解现有的原材料争夺紧张局面，有利于行业健康有序发展，还将有助于提升我国果汁行业整体水平，一定程度上有利于出口企业提高定价话语权。
中投顾问食品行业研究员周思然同样认为，《准入条件》有助于缓解行业产能过剩问题，提高行业的集中度，规范浓缩果蔬汁加工行业的投资行为。
龙头企业受益
该准入条件还明确指出，浓缩苹果汁领域，禁止新建、扩建加工企业(项目)，但允许现有企业采取措施改造升级。
在周思然看来，行业内具有规模和品牌优势的龙头企业将成为《准入条件》最大受益方。工信部提高浓缩果蔬汁进入门槛并鼓励兼并重组，主要是为了保障消费者的安全健康，防止低成本产品流入市场，限制低端无序竞争。
目前，国内市场需求强劲增长，果汁需求量增长远超国内收入增长。虽然汇源果汁占据半壁江山，但国投中鲁、长城电工等仍有望乘政策东风，在行业兼并重组中获得进一步发展机会。
另据权威调查机构最新公布的数据，在我国，2004年~2010年果汁及果汁饮料行业产量复合增长率达24%，且目前人均果汁年消费量仅0.7升，未来人均消费量还有巨大提升空间。“准入条件的颁布将规范行业竞争环境，减少现有企业面临的区域竞争，推动企业做大做强，提升行业整体实力，在一定程度上能改善食品质量安全现状。”周思然说，长期来看，企业、行业竞争力的提高以及产品质量安全的提升必将改善我国果蔬汁行业在全球的形象，提振出口。
