“民以食为天，食以安为先。”食品安全涉及从田间到餐桌的每个环节，维系着群众身体健康和生命安全，关系社会稳定和各项社会事业的发展，历来都是民生领域中老百姓关心的头等大事。近年来，户县多措并举，切实落实监管责任，认真履行监管职能，在提升效力和增强合力上下功夫，为全县人民的食品安全和健康提供了可靠的保障。
夯实责任 健全机制增强合力
食品安全是民生大事。县委、县政府高度重视，将食品安全工作列入县政府重点工作，多次召开专题会议研究部署食品安全工作。县长张永潮、县委书记陆晓延要求把食品安全当做民生领域的大事来抓，全力做好食品安全监督管理工作。县食安委主任、副县长邓晓宇亲自督导、检查食品安全工作，多次深入监管部门和企业进行调研。始终坚持“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品安全责任体系建设，从考核机制入手，建立了目标责任制及责任追究制，把食品安全工作纳入政府目标考核体系。县政府年初与各乡镇、部门签订食品安全工作目标责任书，进一步落实了工作任务，明确了各乡镇、部门食品安全分管领导、责任科室、联络员及联系方式，确保责任到人，形成齐抓共管、层层落实的良好格局。县食安办充分发挥综合协调职能，定期开展联合执法、联合宣传，每月编发食品安全工作简报，通报整治情况，实现了信息共享，有效整合了监管资源，凝聚了监管合力；组织召开部门协调会，研究安排工作，协调解决问题，总结交流经验，有效促进了工作的落实；每年开展食品安全综合评价，完善考核评估机制，充分调动起各部门争先创优的积极性，提升食品安全监管水平。
完善网络 延伸触角上下联动
针对农村食品安全工作量大，涉及范围广监管工作不到位的问题，县食安委在全县的18个乡镇和518个行政村开展了乡镇协管员和村级信息员队伍建设，构建了“三级二层”的食品药品安全信息网络体系，网络以村为单位覆盖率100%，使食品药品安全监管触角延伸到了乡村。近几年，在食品药品隐患排查、宣传督导、信息传递等方面，“两员”充分发挥了人熟、地熟的优势，有效缓解了基层监管资源不足的问题，为食品药品监管工作的深入开展起到了积极的作用，提高了监管效能。
今年年初，为提升两网建设运行质量，加强农村食品药品监督网络人员素质建设，提高食品药品协管员对法律、法规的理解能力和药品使用、识别相关知识能力。县食安委办对“两员”进行重新筛选、聘任，进一步完善了农村“两员”的聘用、培训、考核、奖励等制度，编印了“两员”工作手册，免费发放，同时组织对“两员”进行了食品药品安全知识培训，并重点对手册进行了解读，使“两员”基本掌握了工作方法。督促乡镇政府加强对“两员”的督导检查和日常管理，把“两员”作为农村食品安全工作力量的有益补充，构建起了横向到边、纵向到底的食品药品监管工作新格局。
创建示范 典型引领带动整体
近年来，户县以示范创建为抓手，以食品安全各环节整治提升为重点，在初级农产品、食品生产、流通、餐饮等各个环节大力开展食品安全示范单位创建活动，有效提高了全县食品安全保障水平。严格按照食品安全各环节示范店基本标准和要求，认真调查摸底，制定实施方案、召开座谈会，对企业进行上门督促指导，帮助企业建立进货查验、索证索票等各项管理制度，按照要求完善设施设备，功能分区并统一张贴标志，通过改善硬件条件逐步达标。通过与示范户签订食品安全承诺书，建立示范户资料档案盒，开展食品安全知识、法律法规、职责制度培训，召开经验交流会等措施，实行动态跟踪监管，并引入社会监督评价机制，对标准有所降低的示范户按要求限时整改，切实做到规范操作，严格管理。通过食品安全示范店、示范街、示范集贸市场的创建，改善了食品生产经营单位的店容店貌、硬件设施、完善了各类档案资料，有效激发了中小企业提高认识水平，加强自身能力建设的积极性，切实做到了学有榜样、赶有目标，充分发挥了典型的示范带动作用。由于领导重视，创建措施有力，在源头、生产、流通、消费各环节共创建示范单位已突破百余家，创建餐饮示范街4条。
突出重点 专项整治凸显实效
食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，事关社会稳定和谐。近年来，户县不断提高食品安全监管水平，将专项整治与联合执法有机结合起来，不断加强食品安全综合整治工作，积极组织县农业、质监、工商、卫生、食品药监等成员部门从食品种植、养殖、生产加工、流通和餐饮消费等环节入手，大力开展乳粉及乳制品、餐饮小饭桌、地沟油、农家乐及烧烤园食品安全、蛋奶工程等多专项整治活动。今年在各类食品安全整治行动中，全县共出动各级执法人员2125人次，检查食品厂、农贸市场、学校、超市、食品门店等食品生产加工、批发零售、餐饮消费场所共计6742家，取缔无证照经营户93户，责令限期整改58家，有效遏止并打击了制售假冒伪劣食品的违法犯罪活动。在重大节假日或重大活动期间，县食安委率先安排部署，要求各成员单位按照环节监管的原则做好食品检查工作，县质监局以食品原料采购索证及食品添加剂的使用情况为重点对食品生产环节进行全面检查；县工商局以商场、超市和集贸市场为重点领域，以节日热销食品为重点品种对食品流通环节进行全面检查，县食品药监局以大型餐饮单位、旅游景点周边餐饮店、农家乐等单位为重点，对餐饮消费环节进行全面检查，确保节日和重大活动期间食品安全。
充分发挥县内新闻媒体的监督舆论作用。利用《金户视野》、户县电视台广泛宣传《食品安全法》及相关食品质量安全方面的法律法规和食品安全知识，提高消费者的自我保护意识，及时组织对各项专项整治工作进展情况进行采访报道。据统计，去年到今年县食安委共发放宣传资料及《食品安全知识读本》15000余份，悬挂、张贴宣传标语395幅，电视宣传15次，编发简报53期，接受群众咨询1800余人次，营造了良好的氛围。
民生重于一切，安全未有穷期。户县食品安全监督管理部门将继续以高度的社会责任感，以大民生的情怀，关注百姓餐桌，切实做好食品安全的每一个环节，不断提升食品安全管理水平，筑牢画乡百姓的食品安全防线。（席方圆 夏利萍）
