近日，陕西省政府出台意见，进一步加强陕西省农业灌溉设施建设，决定用十年时间，通过大规模、高标准灌区改造和基本农田建设，使全省粮食生产能力新增25亿公斤。
陕西水资源严重短缺，灌区是粮食生产的主力军。但调查显示，全省大中型灌区因田间工程配套不全导致553万亩面积失灌；因末级渠系老化失修导致607万亩面积灌排不畅；因小型水利工程投入不足，40％左右的设施不能正常发挥效益；因农业灌溉水价政策性亏损严重，部分灌区管理单位经营困难……
对此，省政府确定，要继续实施12个大型灌区续建配套与节水改造，重点解决末级渠系配套不全问题；全面完成8个大型灌区111座泵站的更新改造任务；全面改造157个中型灌区；对关中机电井、陕北水窖、陕南塘窖和小型引水灌溉工程进行改造加固、修复配套，适度新建小型水利灌溉工程；坚持不懈开展农田水利基本建设，提高农田水利化程度，实现陕南人均1亩、关中人均1.5亩、陕北人均2至3亩高标准基本农田的目标；积极推广喷灌、管灌、渗灌、滴灌等高效节水灌溉技术，努力提高灌溉水利用效率和效益。
陕西省政府在《意见》中明确指出，各级政府要建立投资稳定增长机制，且在现有每年1亿元的基础上逐年增加，同时通过信贷融资方式筹措资金，加大农业灌溉设施建设投入力度。要尽快建立灌区农业水价和抽水电费补贴机制，通过水价改革和财政补贴，实现农业灌溉设施良性运行。要将水管单位体制改革向小型水利工程延伸、向基层水管单位覆盖，逐步将灌溉管理单位纳入公共财政支出范畴，加快建立权责明确、保障有力的农业灌溉设施管理新体制。要大力推行用水户参与灌溉管理模式，积极培育和发展以农民用水协会为主的新型基层水管组织，从体制和机制上逐步解决农业灌溉设施管护责任落不实、工程效益难发挥等问题。
总体目标是，到2020年基本完成大中型灌区骨干工程改造任务，新增灌溉面积30万亩，恢复改善灌溉面积690万亩，灌区田间工程配套率达到95％以上，小型水利工程完好率达到90％以上，灌溉水利用系数平均达到0.58，全省80％的有效灌溉面积实现节水灌溉，使全省粮食生产能力新增25亿公斤。（苏同敏 王剑 马梦颖）
