记者 段小锋 文/图
今年6月1日，“限塑令”实施将满三年。日前，国家发改委环资司相关负责人表示，限塑三年以来，国内超市的塑料袋减少量达到2/3以上，但农贸市场里超薄塑料袋的使用却出现升温态势。
连日来，记者在眉山调查发现，在超市和农贸市场，“限塑”效果可以说是冰火两重天。在限塑令执行三年时间里，超市塑料袋的使用量比限塑令前有了大幅减少。而在农贸市场，情况却不容乐观。
农贸市场
“限塑令”的实施盲区
5月25日中午，家住眉山城区商业街的邓女士像往常一样，下班后就来到落虹巷的一家市场买菜。
在一家鲜肉摊点前，邓女士停了下来，“排骨好多钱一斤？帮我称一斤半左右，回去做土豆烧排骨，顺带帮我宰好哈。”一分钟后，只见摊贩将称好的排骨放进一个很薄的白色塑料袋，“来，19元3角钱，你就给19元嘛。”“你多拿个塑料袋嘛，免得扎破了。”“没问题。”边说着，摊贩利索地扯下一个塑料袋套上。
随后，邓女士又来到一家蔬菜摊点，选了几样蔬菜，每样蔬菜都用一个超薄塑料袋装着，“你再拿个大点的塑料袋嘛，把这些菜都装在一起，这样比较好提。”同样，摊贩没有任何犹豫，免费送了一个大塑料袋给邓女士。
记者粗略算了下，邓女士这次买菜，一共用了八个塑料袋。而记者在采访中了解到，类似的故事每天都会在农贸市场上发生……
记者在该市场看到，几乎每个摊位前都挂着大把颜色各异的超薄塑料袋，其中以白色居多。对于这些塑料袋，只要有顾客购物，摊主都无偿提供。而环保塑料袋，绝大多数摊主都表示“没有”。
记者随后在城区部分街道看到，街面上有不少流动水果摊贩，也向购买水果的市民提供免费塑料袋。这些塑料袋上既没有“QS”质量安全标识，也没有可降解的标识。
超市
收费后塑料袋用量大幅减少
虽然限塑令在普通农贸市场中的执行效果并不乐观，但在本市各大超市，限塑令却取得了比较可观的成绩。据我市一家超市提供的数据，限塑令执行三年时间，超市塑料袋的使用量比限塑令前减少了50%左右。
某超市收银员表示，限塑令在执行的前半年，超市中付费塑料袋的使用量明显减少，随后的两年多时间内，便进入了相对稳定的阶段。“但是，由于连卷袋是无偿提供的，所以用量并没有减少，有时候甚至有增多的趋势。”记者在该超市采访时发现，很多市民的购物篮里放满了连卷袋。“超市很多东西都是散称的，来买趟菜，有时会需要十多个袋子。”正在购物的周小姐表示，有些连卷袋回去拆封后还可以继续使用，有些装生鲜食物的袋子都是直接扔掉，确实有些浪费。
在纱縠行某大型商场，记者看到不少消费者都是自带购物袋到超市进行购物，一位阿姨对记者说：“一个大号塑料袋要三角钱，自从塑料袋收费以来，我都是自己带购物袋。”超市中的工作人员也表示，限塑令刚刚执行时，很多消费者对自带购物袋还是觉得有些不方便，现在三年过去了，自带购物袋逛超市成为了越来越多消费者的选择。
分析
意识不强 监管缺失
据国际食品包装协会调查数据显示，在“限塑令”实施第一年，全国农贸批发市场的超薄塑料购物袋使用量一度最高减少了60%，但到了第二年，超薄塑料袋的使用量比限塑之前仅减少了20%，现在，这一比例降至10%。
实施已三年的限塑令为何在普通农贸市场难以落实呢？
“自己带环保购物袋比较麻烦，用脏了还要洗，所以我一般都是用商家提供的塑料袋。”记者了解到，张小姐的话代表着绝大多数人的观点，这是限塑令执行难的根本原因。
对于商家来说，利润空间有限，大量使用环保塑料袋会增大成本压力，环保塑料袋单价在1-4毛钱不等，而超薄塑料袋单价平均几分钱，如果把环保塑料袋的成本加到蔬菜中，价格上涨势必会导致顾客流失，如果让顾客花钱购买，大部分消费者也会不买账。
采访中，在一家菜市场卖菜的胡女士告诉记者，她和周边的摊贩几年前就知道塑料袋要收费了，不过政策操作性还得提高。“超市内一分钱都会算清楚，消费者多年来都已经习惯了，但是农贸市场塑料袋收费执行确实难。”而一位不愿透露姓名的水果摊贩向记者表示，“从来就没有相关部门来检查过"限塑令"的执行情况。”
采访中，不少小贩表示，“市场上能买到这种塑料袋我们就买，要是没有企业生产了，我们自然也就不用了。”对此，有市民表示，相关执法部门要取缔一些生产厂家，特别是一些非法的小作坊，才能真正从源头上切断“白色污染”。“超薄塑料袋的生产成本低，技术水平不高，很多"游击队"或者家庭小作坊都可以生产，所以要加大对源头生产企业的查处力度。”
对策
加强监管 加强推广
对于眼下农贸市场超薄塑料袋泛滥现状，业内人士认为，究其原因主要是由于市场开办者监管缺失，其应该负第一责任。他表示，要想更好地监管，农贸市场应该加强监管，对市场中使用的塑料袋，做到“三统一”，即统一进货、统一指定经销商、统一质量和价格。出了问题，工商部门可以直接找市场开办者，追根溯源。同时，还应该建立监督举报机制，允许消费者投诉，进行多方市场监管。“要使"限塑令"更好地推广，还需要提高消费者和经营者的环保意识，改变农贸市场经营与购物离不开塑料购物袋的习惯，鼓励消费者自带购物袋等。”
采访中，郑先生表示，要有效改变超薄塑料袋在市场中泛滥的现状，最关键的还是改变消费者的观念，倡导消费者自带环保购物袋，这将有利于从根本上改变超薄塑料袋滥用的情况。
专家认为，有偿使用最终是为了减少、直到杜绝使用塑料袋，消灭“白色污染”。但塑料袋价格非常便宜，大多数消费者都负担得起，弄不好大家就会从习惯无偿使用变成习惯有偿使用，这就背离了“限塑”本意。“"限塑"关键还是要培养市民的环保意识与消费习惯，不能仅仅通过收费的方式解决。”
