1、食品安全在行动 国家七部委与财经频道联合举办“中国政策论坛”
首先来关注食品安全方面的消息。今天，由中宣部、国务院食品安全委员会办公室、农业部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理局等部委和中央电视台财经频道，联合举办的《食品安全在行动》特别节目暨首期“中国政策论坛”在北京举行，在这次论坛上，七部委的相关负责人就公众关心的多个食品安全热点话题，作出了权威的解答。另外，财经频道持续关注的西瓜膨大剂也有了新的进展，今天上海市全面开展植物生长调节剂的检查，除了上海市，江苏省昨天也宣布将修改食品安全条例，增加规范植物生长调节剂的内容，这些消息稍后都有详细的报道。
2、食品安全在行动 上海启动植物生长调节剂专项整治行动
我们首先继续来看西瓜膨大剂的追踪报道。这几天来，财经频道对江苏丹阳西瓜爆炸事件进行了追踪报道，西瓜爆炸引发的膨大剂使用话题，也引发各方热议，上海市政府对财经频道的这些报道，予以了高度的重视。上海市市长韩正昨天表示，从今天开始，上海将在全市范围内、开展为期一周的植物生长调节剂等专项整治行动，今天我们财经频道记者也跟随检查组、在上海的农资店和农田中进行了调查，来看记者从上海发回的报道。
记者：今天上午8:30检查组一行来到上海嘉定区，对这里农资店销售的膨大剂等植物生长调节剂，也就是大家俗称的植物激素进行检查。现场我们可以看到这家农资店正在销售的植物激素产品种类很多，像我手中拿的这袋膨大剂，售价是1.2元，这个矮壮素一瓶售价是0.8元。那么这些产品的检查情况如何？我们来请教下现场的执法人员。
上海市农委执法人员叶海龙：今天我们在这家门店检查的植物生长调节剂，有一个好像存在一些(问题)就是，涉嫌擅自修改标签的情况。像这个920这样一个产品，75%赤霉酸结晶粉，在我们整个农药店手册当中登记的作物中没有西瓜这样一个作物，图形中有这个西瓜，这样一个产品就涉嫌擅自修改农药标签的一个行为。
除了擅自修改标签外，植物生长调节剂作为农药的一种，产品应为农药登记证，但检查时却发现是肥料登记证，甚至出现假证、冒证、套证的现象。执法人员告诉记者，除了外包装上，最难查处的是一些农作物肥料中任意添加植物生长调节剂。
上海市农委执法人员叶海龙：另外一些在标签上难以查的到的一些问题呢，主要是水溶性肥料里面，它的整个标签非常合格，但作用机理上非常明显，对一些膨大、座果，可能有些非法的企业会添加一些植物生长调节剂在里面，这种情况在普通的标签检查当中比较难查。
上海市农委表示，此次检查主要针对的就是三无产品，而经农业部登记的植物生长调节剂是可以使用的，检查组对一些证件不齐或标识不清的植物生长调节剂产品将坚决予以取缔。
3、食品安全在行动 国家检测标准缺失 执法遭遇尴尬
看着调查组的到来，检查的现场，今天还出现了一些很戏剧性的场面，上海农委检查组的工作人员除了对那些三无产品的植物激素进行查处之外，这次还很好心的向农民们传授如何正确使用合格添加剂的技术，但几乎所有的农户都表示，他们不需要技术指导，因为他们从来都没有使用过膨大剂，这让检查组的检查人员都感到了很无奈。继续来看报道。
记者跟随上海市农委工作人员走访了几家园艺场和西瓜种植地，他们对于农委前来指导如何合理使用膨大剂等植物激素的做法似乎并不欢迎，对于工作人员询问是否在种植中使用膨大剂时，他们都异口同声地否认这一做法。
上海市农委执法人员叶海龙：我们先问下我们在整个在生产西瓜的过程当中，有没有使用西瓜的膨大剂之类的产品。
农户：一样没有的。
叶海龙：一样没有的啊？我们那个早春的坐果也能够坐得住？
农户：恩，对，农户膨大剂植物激素我们坚决不使用的。
虽然农户们都一再否认会使用膨大剂种植瓜果，但是记者跟随执法人员在农资店采访时，发现膨大剂等植物激素类产品种类较多，目前上海市农委已经检查到20多种这类产品。农资店销售人员告诉记者，有的膨大剂十分好卖。
农资店销售人员：基本上就这个产品，膨大剂，对。我们这个也弄了要10几年了。我们基本用这个东西，果子比较大一点，但是效果很好的这个东西。那你一年的销量是多少？大概在50到60箱。每箱是多少包？600包。一年可以卖3000多袋？对对对
果农们到底用没用膨大剂不得而知，而由于目前膨大剂的检测标准，国家并没有相应的标准，所以最终的结果也形成了，有得卖没的查的尴尬局面。上海市农委的工作人员告诉记者，没有标准、无法检测为他们的技术指导带来很大难度。
上海市农委执法人员叶海龙：已经长成这样了，如果前期的档案没有的话，很难看得出。这个西瓜如果用了植物生长调节剂，它是作为膨大剂，没有经过人工授粉它没有授到粉的话，种子就不成熟，就是白籽，切开来的话可能会有这样一个区别，也是一种没办法的办法去区分它。
4、食品安全在行动 韩正：用最严厉的措施保障食品安全
我们财经频道对于爆炸西瓜和膨大剂的调查报道已经持续了一段时间，报道最终也引发市场和政府的很大震动。昨天傍晚，上海市正式宣布，当地政府将成立食品安全委员会，上海市市长韩正在当天的成立大会上表示，上海市政府将出重拳，力争用最严厉的措施让上海成为全国食品最安全的城市之一。
上海市人民政府市长韩正：上海必须实行最严的执法、最严的监管、最严的准入、最严的处罚、最严的问责，这就叫最严的措施，只有这样我们才对得起上海人民，真正用最严的措施//保证上海的食品是安全的。
目前，我国的食品安全监管主要采用分段监管的模式，但是食品生产消费本身具有供应链长、涉及监管部门众多的特点，容易出现监管真空和推诿扯皮现象，上海市政府表示，成立食品安全委员会目的就是要构建无缝衔接、消除盲点的监管格局。
上海市人民政府副市长 上海市食品安全委员会主任 沈晓明：食品安全委员会今天成立以后做得第一件事情就是代表市政府制定一系列可能出现监管空白的界面的监管责任。//市政府赋予食品安全委员会一定的裁决权，食品安全委员会说了这件事情谁管就谁管这样避免相互扯皮。
同时，上海市政府表示，将把食品安全列入各级政府绩效考核内容，并将严查食品安全监管中的失职、渎职行为。同时调动社会资源，健全食品违法行为举报制度，开展有奖举报。持续形成从重打击食品安全违法行为的高压态势。
上海市人民政府市长韩正：不断提高违法成本，重拳出击，依法惩治，让违法份子付出更高的代价，还有付不起的代价，要有威慑力。
5、食品安全在行动 江苏修改食品安全条例 新增生长调节剂条款
除了上海表示要出重拳整治包括膨大剂在内的植物激素外，江苏省也开始行动，在昨天举行的江苏省十一届人大常委会第22次会议中，江苏省人大对《江苏省农产品(16.99，-0.02，-0.12%)质量安全条例(草案)》进行了第三次审议，专门新增了有关农业生产中药按规定使用生长调节剂的内容，规定农产品生产者应当按照农产品质量安全标准和有关规定合理使用农药、兽药、饲料和饲料添加剂、生长调节剂、肥料等农业投入品，不得超范围、超剂量使用农业投入品。此前，陕西省在2009年3月就已经下发《严禁在猕猴桃生产中使用膨大剂的通知》，明令禁止猕猴桃生产中使用膨大剂。
6、食品安全在行动 六部委权威发布食品安全管理措施
看完了上面的报道，我们已经可以看到各地政府在食品安全上正在行动起来，下面我们把视线投向今天上午由中宣部、国务院食品安全委员会办公室、农业部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理局和财经频道联手举办的、“食品安全在行动”特别节目暨首期“中国政策论坛”，在论坛上，和食品安全相关的部委官员，对眼下百姓担心的一些食品安全问题，给出了他们的解读。
国务院食品安全委员会办公室副主任刘佩智：部署落实以下几各方面，一是完善体制机制，实施全程的监管，二是加强能力建设，夯实工作基础，落实执法人员和经费保障全面提升食品安全的监管能力，三是严惩违法犯罪，密切与政法机关协调配合，积极推动修订以后刑法相关条款的落实，加重对食品安全犯罪的依法从中惩处食品安全违法犯罪行为。
农业部副部长陈晓华：要大力推进农业标准化生产，转变发展方式，大力发展农业产业化和农民的专业合作组织。大规模的开展标准化园区的创建活动，加快标准的自修定和推广的应用。建立生产记录的制度和产品可追随制度，从根本上来保证农业的产业安全和农产品的消费安全。
卫生部副部长陈啸宏：健全完善食品安全周期，比如已经公布了新的食品安全国家标准176项，其中包括68项乳品国家安全标准//基础标准几乎涵盖了食品中所有重要安全限量规定，在31个省级244个地市级和377个县级建立了食品安全风险检测网。
国家工商行政管理总局副局长王东峰：据统计在近两年的食品安全专项政治期间，全国工商部门，共出动执行法人员 1800万人次，检查食品经营户3908万户次。对不合格的食品，过期的食品，有问题的食品，及时下架退市，该销毁的依法销毁，不留后患，严防再次流入市场。
国家质量监督检验检疫总局副局长蒲长城：加大了对重点产品的监督抽查，风险检测，肉制品、乳制品、酒类等我们确定了八类产品。//对发现的违法行为，所有违法行为生产企业，一律停产整顿，停产整顿不合格的一律吊销生产许可证，违法行为，一律从严除治。
国家食品药品监督管理局副局长边振甲：严禁添加非食用的物质，规范使用食品添加剂，努力降低餐饮环节食品安全的风险。与此同时，我们要求各地药品监管部门，要进一步加大监督检查的力度，行政处罚力度和宣传教育的力度，针对高风险品种强化风险管理，加大监督抽检范围和评测，及时发现问题，及时进行整改。
7、食品安全在行动 我国允许使用的添加剂有2400种
看了上面的报道，我们可以看出政府部门对于治理食品安全的决心，而在食品安全工作中，最重要的、也是最基础性的工作就是食品安全标准，只有有了标准，才能进行下一步的监管工作。目前我国《食品添加剂使用标准》和卫生部公告允许使用的食品添加剂分为23类，共2400多种，其中制定了国家或行业质量标准的有364种。那么这些标准又是遵循哪些原则制定的呢？在今天上午的“中国政策论坛”关注《食品安全在行动》节目现场，记者采访了卫生部食品安全综合协调与卫生监督局副局长陈锐，下面就听听陈局长的权威解读。
卫生部食品安全综合协调与卫生监督局副局长陈锐：制定食品安全标准遵循几个原则，一个是科学合理的原则，第二个安全可靠的原则，再一个公开透明，可操作性这几个原则，目前来看我们是安全食品安全法的要求，涉及到安全指标，散落到各个指标，各个部门的标准来亲历整合，形成统一的国家食品安全标准来发布。
陈锐表示，国家食品安全标准是一个强制性的标准，科学性、技术性和政策性都很强。从目前来看，我国一些技术性的标准和产品标准都已经发布，比如乳品国家食品安全标准，像添加剂的标准，像污染物的标准，还有标签标准都已经整合发布。
卫生部食品安全综合协调与卫生监督局副局长陈锐：下一步我们还要加大力度，一方面完善标准制定过程中的这些制度机制程序，使我们的标准在指定过程中，更加公开透明，体现科学，体现安全性，第二个就是在标准制定过程中，我们也是要及时的追踪国际食品安全标准的发展，使我们的标准逐步与国际接轨。
8、关注食品安全 农业部专家首次回应爆炸西瓜和催熟香蕉
针对近期媒体和公众关注的西瓜膨大剂，在今天上午财经频道举办的论坛上，农业部的官员和专家对此也作出了回应和解读，下面来听听他们的权威观点。
中国农业大学食品科学与营养工程学院 副院长
黄昆仑：实际上爆炸西瓜也是用了一种叫(硼钠素 )，这种(硼钠素)是植物生长的一种调节剂，属于农药的范畴，(硼钠剂)实际上是一种低毒的农药。
农业部农药检定所副所长顾宝根：是否安全？我认为应该是安全的，我比较一下它的毒性，不行应该比食盐还要低，每亩用量，一亩地所有西瓜当中，BB尿残留还不到一顿饭中的食盐量，我认为还不会出现安全事故。
另外，针对比如说香蕉催熟事件，专家表示，我国对香蕉中添加的乙烯粒最高残留的限量上有一个要求，即达到果肉里面是每公斤两毫克，而且试验表明，不同浓度处理的残留量都没有超过国家的限量标准，只有拿原液处理的香蕉残留量才略微超过了国家标准。
农业部农药检定所副所长顾宝根：香蕉是用乙烯里处理香蕉催熟，是国内外通用的方法，已经用100多年，乙烯里毒性也比食盐还低，植物体内，乙烯气体，一般没有残留，也许香蕉使用安全方面没有问题，这是我认为是这样。
9、食品安全在行动 食品药品监督管理局：科学使用食品添加剂无害
其实对于膨大剂和催熟剂安全性的担心，只是食品安全问题中的一个侧面，从前面的报道中我们也可以看到，我国目前被允许使用的添加剂就有2400种，但是公众仍会担心，这些食品添加剂真的没有危害吗？食品生产难道必须使用添加剂吗？多位官员和专家对此也进行了权威的解释。
国家食品药品监督管理局的副局长边振甲表示，食品添加剂，最主要的功能是为了改善食品品质、改善食品的色香味，是在生产加工过程中工艺的需要。科学的使用添加剂对人体来说是无害的。
国家食品药品监督管理局的副局长边振甲：应该说按照科学使用、规范使用、适量的使用对人体的使用是无害的，确立的食品添加剂应该是没有害的，但是现在问题是，包括在餐饮缓解，问题是滥用食品添加剂或者非法添加的现象还是很多的。
农业部的数据表明，2010年我国蔬菜合格类达到96.8%，今年一季度蔬菜和果类的合格率也达到97.1%。
农业部农药检定所副所长顾宝根：我们在高度农药淘汰方面，我们在世界上是最严厉的，我们已经淘汰19，24种高等农药，今年就要淘汰10种农药，同时我们鼓励生产生物农药，现在低毒农药比例已经达到72%，高度农药的比例，我们现在低于3%。农药是有毒，但是，尤其农药毒性也是非常低的。
同期声：
中国食品协会副秘书长：以火腿肠为例，我不用看标签，标志，至少我可以说用了沙粒酸钾，苯钾酸钠，为什么？如果不用，它从远在千里之外生产企业，不可能放到北京来卖，在常温保存下当中的脂肪，蛋白质和油脂，都容易产生氧化，然后生产生物毒素，使用了苯钾酸钠、沙粒酸钾以及其他的防腐剂，可以很好的保障和提高这根火腿长的质量安全水平。所以科学的合法的、准确使用添加剂对人民群众生命安全的高度负责。
10、白银投资调查 银价狂泻致投资者血本无归
来看一组白银市场的调查。从去年8月开始的白银价格曾一路高歌，各路投机资金纷纷涌入白银市场，现货白银和上海T+D白银的涨幅高达176%和157%，但是五一过后，白银四个交易日连续暴跌，累计跌幅达到25%。在惊人的上涨之后，又出现急剧的下跌，有部分投资者在这次白银暴跌的行情中损失惨重，血本无归，下面就一起来看详细报道。
上海仟家信黄金首席分析师马金子：5月份的第一天，国际银价在11分钟内暴跌了12%，国内的TD银价呢，连着4天都在跌，而且每天达到了7%的一个跌幅，累计已经达到25%的一个跌幅
上海一峰投资分析师王磊：四天跌去将近25%，这样的一个走势呢，是前所未有的
此次突如其来的巨幅下跌，给看好白银上涨的中国投资者以沉重的打击，习惯了在过去几个月中买进白银，坐等上涨后卖出盈利的投资者在这一轮暴跌中损失惨重，纷纷割肉出局，据业内人士透露，很多在做不规范的白银外盘交易的经纪公司客户中，爆仓者超过三成，血本无归。
投资者：这一波我从9700一直做多嘛，到现在基本上套了有百分之三十左右了嘛 ##同期：投资者：刘女士损失的话，达到了50%左右吧
上海仟家信黄金首席分析师 马金子：前几天有一个客户跟我打电话过来他说，他在前期的一个涨幅中，账户里的资金已经在4月底累积到400万了，但是现在呢，这一次的下跌，因为没有控好盘，导致了账户里还有一百多万了
本次大跌，没有征兆，来的迅速，当投资者还在犹豫不决时，银价已经跌去了20%，对于他的直接原因，业内人士认为这是市场对此前白银暴涨的修订。
上海一峰投资 分析师王磊：前期经过快速的一个拉升以后呢，获利已经是非常丰厚了，所以这样会直接导致投资者去获利了结
嘉仕铂资产管理有限公司总裁汪义平：我认为白银的修正，不是因为经济的原因驱动的，而更多的是因为白银的投资者的心理因素驱动的，心理因素驱动它跑的太高，心理因素驱动它得到修正。
11、白银投资调查 涨跌故事：从盈利50%到亏损50%
看了上面的报道，我们也可以看出白银交易的火爆，而上海黄金交易所的数据也显示，今年以来，白银T+D业务日交易量已超过200万公斤，接近于去年同期的10倍。成交量增加的背后是投资者数量的增加，我们在采访中就遇到一位来自上海的陈先生，他给我们讲述了他投资白银的经历。
陈先生在一家宾馆工作，明年就将退休，手上有一些平时不动的闲置资金，工作之余对投资颇感兴趣，曾经做过股票，做过纸黄金，有过不错的收益，自认对投资还颇有心得，但是还没有期货方面的投资经验，去年4月份，他开始关注白银投资
白银投资者：陈先生：当时呢，我从这种媒体方面包括这种博客写的方面都说，当时黄金跟白银的比价，正常的话可能在1比40或者1比30，但是去年的时候呢，三四月份的时候，这个比价已经达到，差距拉到1比50多，所以呢，我认为这个投资白银的机会呢相对来讲比较大，所以呢在当时我就开始关注，过了没多久，我就参与这个市场了
陈先生告诉我们，去年5月份刚进行操作时，由于买空卖空都比较盲目，亏了不少钱，但积累了一些经验，所以到了今年2月份银价开始大涨时，大胆做多，赚取了50%以上的收益。5月份一开市，白银TD直接低开，最终下跌7.46%，可当时他也没着急。
投资者 陈先生：我是在4月29号的时候我是开空仓，所以节后的第一天，他跌了百分之七点多的时候，我没有操作，但是在第二天呢，他又是跌了百分之三点多的时候呢，我开始平仓以后呢，转手做多单，因为按照以往来看呢，一般来讲呢，调整一般幅度都不是很大，都是百分之十几啊二十左右呢，他开始方向要转了，但没想到呢，第三天开始呢他又是往下跌，一直到第四天呢，他跌停板，所以到现在我还是做多，所以现在已经损失了百分之二十多了。
在上海的一家黄金白银投资公司，我们遇到了今年4月份刚开始进行白银投资的刘女士，由于一路做多，一个月赚取了80%的收益，但最终还是没有逃过五一节后的大跌。
白银投资者刘女士：因为自己做的比较疯狂了，所以呢就没有去减持，这个时候有一种心态就是不认输嘛，就觉得说还是继续持有多单，直到跌停，跌停之后呢接下去又是跌停，连着几个跌停，所以呢就导致了亏损掉50%。
12、白银投资调查 专家：银价脱离基本面需谨慎对待
前面报道中提到的陈先生、刘女士是这个市场里最普通的个人投资者了，这次白银价格的崩盘，把他们前段时间的利润全部抹去，还损失了本金，在我们的采访中，这样的投资者还有很多，虽然目前白银市场已经止跌进入盘整，但很多投资者依然沉浸在暴跌的阴影中。银价到底有没有基本面的支撑？后期的走势又将如何呢？
一般认为，市场经济条件下，商品的价格，都是由市场的供需所决定的，白银也不例外，在供给方面，白银并不像黄金那样稀有，矿源相对较多，开采及冶炼也相对容易。今年一季度，多家世界主要白银生产商宣布增加产量20%，看来在银价高企时，供给将不会是大问题。在需求方面，由于没有黄金的储备功能，工业消费是白银的主要需求。
上海仟家信黄金 首席分析师马金子：国际经济刚刚是在复苏，国际经济的复苏目前从欧洲债务这一块来看的话，就是说经济不可能快速发展，这样对白银的一个需求是有限的
需求短期内很难大幅上涨，而供给却可以大幅增长， 4月份以来，白银现货市场一直供大于求，似乎从供求方面来讲，白银的走势将很难继续上涨，但是在宽松货币、通胀的大背景下，业内人士认为，各路投资、投机资金才是白银价格真正的幕后推手，投资白银，可以在一个月内翻番，也可以在短短几天之内爆仓。
上海一峰投资分析师王磊：在最近呢，又是出现了一些比较重要的问题，特别是欧洲这一块，欧洲债务危机重新浮现嘛，假如说在接下来的时间内，白银不能跟随黄金出现上扬类的走势的话，白银可能后期还要面临一定的一个回调的可能
上海仟家信黄金首席分析师马金子：如果有消息的刺激呢，银价呢或许就是说向上或者向下的一个突破，会有新的一波行情出现，所以建议投资者呢在这时候，先是多看少做而谨慎，等到方向明了的时候，可以考虑进场来做点白银。
13、白银投资调查 白银期价近期走低
下面我们再来关注一下最新的白银价格。截至23号，纽约市场白银期货价格报收于每盎司34.904美元，较前一个交易日下跌18.3美分，跌幅为0.5%。但是纵观5月份，白银期货的价格可谓一路走低，国际银价从每盎司近50美元的高点，以“自由落体”的态势下跌至35美元附近，下跌接近三成。
