“染色馒头”、“牛肉膏”、“毒生姜”、“瘦肉精”……近期，频繁发生的食品质量安全事件再次触动了消费者脆弱的神经。当消费者把矛头对准了商贩、超市、企业的同时，对食品质量安全监管体系的拷问又一次被推上风口浪尖。
调查问卷：如何从根本上保障食品安全？
普通百姓：健康怎么能经得起问题食品的考验
调查对象
全职妈妈贾玲
年近七旬的王老太太
安某大学在读学生夏西龙
问 卷：目前最困扰您的食品安全问题是什么？
贾 玲：小孩儿的奶粉是最困扰我的。没有做妈妈之前对食品安全基本上不是很注重，觉得别人能吃的自己也能吃，可自从怀孕后这种食品安全观念在自己心里瞬间提升到了一个高度——每次购物都要详细比对厂家、保质期、配料成分、是否含有添加剂等等。
王老太太：米面粮油最让我头疼。有回我去买面粉，旁边有个人要专门蒸包子的面粉，老板说做买卖肯定不能用这些普通面粉，然后顺手从墙角位置拿了一个袋子给那人说这面粉蒸出的包子绝对白得很。老板还说以后不让用增白剂了，所以他得多备些货，因为销量不错，做买卖的专门来找。
夏西龙：我们在校大学生很关心学校餐厅的卫生状况。在食堂就餐时出现了卫生问题，大多数同学都会自认倒霉，偶尔有同学找到老板理论时，老板倒不会胡搅蛮缠，都会承认，但最多也只是给重新换一份。虽然学校对学生食堂的监管力度很大，但我们在就餐时偶尔也会在饭菜里吃出一些“附属物”来。
问 卷：得知食品中存在那么多的安全隐患后您是怎样的感受？
贾 玲：我儿子出生那年正好赶上“三聚氰胺”事件的爆发，孩子出生前老公已经为孩子选好了奶粉，因为那个厂家有自己的农场，奶源让我们很放心，可是孩子还没满月就得知那个品牌的奶粉竟也属于严打范畴。当时我们心里特别慌，孩子那么小，健康怎么能经得起问题奶粉的考验！
王老太太：自古到今，世世代代都说民以食为天，现在看看咱这“天”都成啥样了！人想要个健康身体不容易，我到这岁数深有体会呀！“瘦肉精”事件之后我不敢吃肉了；听说“假鸡蛋”之后我不敢吃鸡蛋了；现在看到这样的面粉，大家说说老百姓还能吃些啥？敢吃啥？
夏西龙：这几天网上出现了很多关于食品安全的报道，看完之后才发现原来我们几乎已经什么也不能吃了。“民以食为天”，当原本是维持基本生活的食品变成了能够取人性命的毒药时，恐怕整个社会都会不安起来。一想到每天吃的食物可能存在着许多安全因素时，我就感到既恐惧又无奈。
问 卷：您认为问题食品屡禁不止甚至愈演愈烈的原因是什么？
贾 玲：食品安全无非也就是两个环节的把关，一是企业，二是执法部门。企业里的人都是普通人，他们也都有或者将来会有自己的孩子，生产奶粉得凭良心啊！我国有《食品安全法》，可我感觉不到它的法律效力，食品问题层出不穷甚至愈演愈烈，除了“三鹿”以外我没有看到对其它黑心企业应有的大快人心的法律制裁。这些年总说法治社会，我们现在是有法可依，但是不是执法必严，违法必究？偶尔在电视上看到执法部门到超市或菜市场抽查的镜头我觉得是在作秀。但愿执法部门今后有所作为吧，让《食品安全法》存在的有尊严，让老百姓，包括他们的家人吃啥都放心。
王老太太：管这事儿的部门就应该下狠心把市场整顿整顿，每次只是不痛不痒地罚些钱顶啥用？厂家挣的是大钱，不在乎那些小钱的。而且我觉得这样的走形式的惩罚也是管事儿部门的生财之道、厂家的绿色通道。我现在给家里阳台种了一些菜，这是我目前唯独放心的食物。
夏西龙：我觉得造成这样的现象有两个原因。第一，从商家方面家讲，问题食品屡禁不止，主要还是经济利益的驱使和道德缺失造成的。我一直有一个疑问，那些制造问题食品的人们，他们每天吃些什么？我希望商家们能够具备应有的道德意识，加强道德文化建设，让他们从思想上认识这一问题的严重性。第二，从监管和执法方面来讲，监管力度不到位是另一个主要原因，让那些制造问题食品的人有机可乘。另外，问题发现了怎么去解决很关键，治病要除根，目前那种治标不治本的执法方式存有极大的隐患。总之，作为一名消费者，我希望自己能生活在一个安全、放心的环境里。
食品企业：企业与政府都有责任
调查对象
宝鸡某食品公司吴经理
西安某食品公司市场部郭经理
西安某快餐企业生产部李经理
问 卷：您认为是什么原因导致目前食品安全问题频发的？
吴经理：第一，企业安全管理措施不到位，不注重细节，使生产工艺标准要求流于形式、形同虚设。第二，企业过于追求利润。市场需求的不断增长，使得一些企业产量的提升不是依托扩大产能而是降低成本，甚至偷工减料，以次充好。某些企业没有品牌意识，只是着眼于一时一地的眼前利润，致使品质下降。第三，政府法规政策的宣传力度大，口号喊得响，但有“一阵风”之嫌，法规制度落不到实处。有时查出了问题，不明确，没有具体指出是什么时候哪一个产品出了问题，有时会让企业觉得纯粹是为了罚款，也会觉得委屈。而这些对行业中坚持生产标准的企业都是不好的示范。
郭经理：我认为有两方面的原因，第一，企业经营的问题。以我们食品企业来说，良心是办企业的基本，但某些企业受利益的驱使丢掉了良心，去作假以及贩卖不合格的产品，使消费者受到伤害。第二，国家有关法律政策的不完善。像固体油脂（含反式脂肪酸）这些，对我我们一些企业来说，也有不太清楚到底这些东西会有什么样的问题，我们只是通过原材料的采购进来之后把它做成产品；还有像面粉之类的，如果国家加强执法力度，我想也能够杜绝他们添加增白剂。
李经理：中国是个人情社会，不少惩戒及处罚措施落不到实处。只要是人熟，不大的问题都能解决，企业能通过更低的付出而获利，就不会去花大价钱落实严格的生产标准。食品安全危机一方面固然与某些企业片面追求利润最大化有关，但更重要的是国家执法力度不够。
问 卷：你们如何做到让消费者放心购买你们的产品？
郭经理：首先，从源头上把关，真材实料的筛选，拿真东西说话，每一个环节我们都认真地把握，做对得起消费者的产品。其次，我们也会尽量让顾客选用保质期较短的食品，这就意味着我们没有加入添加剂之类，也会从我们的原材料上给顾客进行讲解，让消费者吃到放心的食品。
吴经理：抓管理细节、注重生产流程，从前到后是一个完整、严格的生产过程；原材料选择要精当，不同档次的原料生产的产品品质不一样，所以在生产过程中就必须严格执行生产标准。
李经理：我们每个月各个销售分店需要的订货都是由总部专门从指定厂家配来的，我们企业首先会自检，同时，我们所有的食材都有QS检测商标，产品月月检查，每半年还有抽检一次，目的都是在维护消费者的安全。在运送食材过程中我们会使用低温冷库对食材进行保鲜。
问 卷：您认为对企业来说维护食品安全主要是靠自律还是政策法规等他律？
郭经理：我觉得这个应该是相辅相成的，企业首先要做到自律，当然我们企业也愿意接受一些政府部门的监督和指导。但是我们有时定出来的制度，一些部门也没有办法解释，比如：我们的一些包装制度只打七大项就可以了，质检部门规定的就可以，但是到了工商部门就少打一项就不行，然后就出现了这种需要去协调的问题。其实如果现在政策和制度完善，政府机关能站在企业的角度上考虑，我想这会给企业带来很多便利，能促其成长。当然要解决这个问题需要大家共同努力，必须要有政府机关的引导，法律的健全，以及企业的自律才能够给消费者带来安全健康的食品。
吴经理：这个问题的解决需要全社会的共同努力。企业在食品安全问题中扮演着至关重要的角色，但现在企业的食品安全过多维系于企业领导人的个人认识与素养，有时坚持生产标准的还不如不坚持标准的企业，时间长了，整个行业的素质就都降低了。地方政府应该加大品牌的引导、扶持的力度，比如沙县小吃、湖南米粉。一些地方特色产品谁都能随便用，那些品质差的往往会做坏市场，对于品牌产品应有相关的宣传、扶持与认证、保护措施。
李经理：我们的企业是有相关自律措施的。内部会设有严格规章制度约束的特配安全员，时不时进行抽检。同时，我们的企业接受国家相关部门的检测，双管齐下，严格检测每一种食材的安全性。
质监部门：将建立食品“黑名单”
采访对象 某质监部门工作人员
记 者：对于目前频发的毒火腿、瘦肉精、假馒头等食品安全事件，你有什么看法？你认为食品安全问题主要存在于哪些方面？
质监人员：目前，食品安全监督管理的条件、手段和经费还不能完全适应食品安全工作实际的需要，我国已有的卫生监督执法队伍、技术队伍与数量众多的食品生产经营单位、食品从业者相比，监督力量和资源都较为有限。对于食品企业来说，大部分规模偏小，大量生产集约化难以实现，管理、监督水平不足，规模小、加工设备落后、卫生条件差的家庭作坊、食品摊点等仍然影响着食品卫生水平。食品行业吸纳了一些城市下岗人员和农村剩余劳动力就业，也为市民的生活真正带来了便利。但是缺乏管理，这些摊点和作坊加工设施简陋、操作人员卫生知识缺乏等，都给也给食品卫生带来了相当不利的影响，这个情况大家有目共睹。
记 者：质监部门将利用什么技术力量，采用什么措施保障市场食品，特别是关系到百姓切身利益的食品质量安全？
质监人员：针对当前食品安全领域的严峻形势，今年将通过严厉打击食品安全违法违规行为等多项重点工作，促进食品安全形势持续稳步好转。我们将全面准确掌握省内食品的品种、产量、原辅料等情况，对从业人员素质、生产管理现场进行全面检查，指导企业加强运输环节、落实冷藏冷冻措施，加强厂区内及软硬件投入，严格管理措施。我们还将完善抽检项目，选择临近采样日生产的食品为抽检样品。
记 者：对于我省市场的食品安全问题，质监系统有什么创新性的举措予以解决？
质监人员：我省将建立食品“黑名单”信息库、查询系统，对食品安全严重违法行为，要给予最严厉的处罚，直至追究违法单位和个人的刑事责任。根据《食品安全法》和《陕西省食品安全委员会关于进一步强化食品生产经营企业监管措施的意见》，被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定之日起五年内不得从事食品生产经营管理工作；凡食品生产经营者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作的，一律吊销许可证。此外，猪肉、辣椒制品是今年食品安全综合治理的重中之重，本年度将对这两个重点品种展开专项整顿。同时，加强对乳制品、食用油、保健食品、食品添加剂、酒类的综合治理等。
（本报记者 陈 艳 见习记者 李龙飞 实习生 袁 琲 赵 佳 黄博洋）
