作者：公叔平
如何破除“潜规则”？首先是自己不被“潜规则化”。
近一段时间来，“瘦肉精”、染色馒头、牛肉膏、硫磺生姜、毒豆芽……或媒体曝光或有关部门查处的问题食品，竟然挤满了餐桌！昆明市工商局消保处表示，将盯紧网络上权威媒体所报道的食品安全突发事件，根据本地实际，第一时间开展有针对性的专项检查。表态值得肯定，但这远远不够。
“黑心”食品不断翻新花样地招摇过市，挑战消费者和监管者的想象力；因为多头监管造成的诸多漏洞和盲区，不仅造成监管无序、监管乏力的现实，还考验着监管执法者的权威与公信。对于二者的痛心与痛惜，纠结在民众心中，挥之不去，忘却不了。
食品安全问题由来已久，目前尤甚，已经突破了道德底线和法律底线。促成它冲击这两条防线的力量是什么？答案非常简单却破坏力惊人——利益，如果人们以它为纽带结成联盟，就会凝聚起一股摧毁道德，乃至法律底线的力量。看看利益之下的三聚氰胺，它摧毁了三鹿的道德底线，造就了一批“大头娃娃”“结石宝宝”，也摧毁了三鹿本身，乃至人们对民族奶业的信心，以至于洋品牌牛奶无视发改委的“规劝”，肆意涨价。双重挤压下的民族奶业发展的空间越来越逼仄。再看看利益之下的“瘦肉精”，生生地将一个偌大的双汇集团拖进万丈深渊。忙得有关部门四处查办、灭火，忙得董事长万隆八方道歉、公关，召开“万人大会”，以“暖和”消费者逐渐冰凉的心。然而，大错已经铸成，树木已经成舟，再大的力量都不能让历史重新来过，不能让木船回到森林，重新生根、发芽。
不管是三鹿奶粉还是双汇火腿肠，对于层出不穷的问题食品，都只是一只苍蝇，因为飞得太低才被人拍着，但透过它们却可以看见一张利益织成的网。这是一张散发恶臭，孳生孑孓、苍蝇的水网。别看它纵横交错、支流繁多，却遵循着一个常人不易发觉的“潜规则”——地方GDP、财税和个人利益相互交织。你在做什么或者要做什么，彼此都心里有数，又“互不侵犯”。要想攻其城，拔其寨，是一个瓷器活，软了攻不破，硬了整个摊子也就散了、烂了。盯紧网络报道，搜集情报；专项检查，找出辖区里的监管漏洞。这都很重要，但仅是应变措施，治标不治本。要真正根除食品安全问题，就得破除这个“潜规则”，撕破这张利益织成的大网。
如何破除“潜规则”？首先是自己不被“潜规则化”。这一点非常重要，如果监管者将监管对象视作肥肉，想要“利益均沾”。不被其“潜规则”，不成为其危害人间的帮凶甚至打手，那才是怪事！只有自己内灭私欲，外筑高墙，让苍蝇们找不到下口的缝，你在查处问题食品时，才能理直气壮、心无旁骛，直捣其核心利益所在；而那些“黑心食品”，在你面前也自然“矮了半截”，绝不敢招摇过市。
其次是协调、完善、严格监管处罚机制，让工商、农业、卫生、质检等部门分兵把口，协调一致地对准问题食品，必要时联合司法体系，打造一部“执法绞肉机”。谁敢昧着良心挣“黑心钱”，就同仇敌忾，一起扑上去，罚他个倾家荡产，甚至让他把牢底坐穿。看他还敢这样肆意妄为？规范、统一这些部门的行为，需要一种机制，需要一个“联席会议”之类的协调、领导机构。否则，锣响鼓不响，甚至相互掣肘，再严厉的命令、再强劲的风暴也只是过眼云烟，待到风平浪尽时就一切“归于自然”——伤了民众的身，更寒了民众的心。
