食品添加剂与食品工业中超过80%的食品密切关联，而目前认证工作滞后，大量应用食品添加剂的食品企业已成为"非法生产企业".
近年，媒体屡屡曝光违规使用食品添加剂的事件，如"苏丹红"、"三聚氰胺"等，无不令消费者触目惊心。仅2010年8月，北京市工商局抽查检出的违规使用食品添加剂不合格食品就有20多种。食品添加剂行业乱象对消费者的饮食安全构成了重大威胁。而与此对应的是，国家有关部门对食品添加剂的监管却相对滞后。在全国政协十一届四次会议上，民进中央为此提交提案，呼吁加强我国食品添加剂行业监管。
从2009年6月1日起，我国食品添加剂生产企业开始实行"生产许可证制度"，然而，国家质检总局发布的相关食品添加剂名录，仅覆盖了2300多种食品添加剂中的不到300种。即目前大约只有13%的食品添加剂企业能有资格申请生产许可证，而大多数的企业处于不得不违规生产的尴尬局面。
23大类、2300多种，直接产值超过3000亿元，食品添加剂在助推食品工业发展的同时，也背负着一些本不该有的"罪名".食品添加剂与食品工业中超过80%的食品密切关联，而目前认证工作滞后，大量应用食品添加剂的食品企业已成为"在食品中添加非法产品或非法添加物"的"非法生产企业"，民进中央认为，这是食品安全问题上一个巨大隐患。
为此，民进中央建议，由质检总局会同工信部，尽快完善食品添加剂名录，共同制定食品添加剂企业新申请程序，明确换证关系以及企业的注册登记、营业执照发放等程序关系，使食品添加剂行业的生产规范有序；尽快由政府相关监管部门组织行业协会、企业和包括法律、管理、技术及生产方面的专家，共同制定完善相关管理规定；加大监管力度，加强检测和监测的数量和频次，确保食品添加剂处于可控的状态；尽快理顺管理关系和监督管理职责，既保障合法企业依法规范生产，又能依法严厉打击非法、违法生产行为。
