一所拥有6个年级、年年通过政府机构年审的国际学校，突然人间蒸发――这不是将自由女神“变没”的天才魔术师大卫・科波菲尔制造的神奇幻象，而是发生在上海这座大都市里的现实。有报道说，长期租借于浦东藿香路张江高科实验小学内的上海牧阳人国际学校，已多月未发教师工资，教学基本处于停滞状态。
媒体披露出的种种细节，让人备觉荒唐。
该校为外来办学机构开办，学校却没有注册记录，合法性有待调查；尽管该校没有注册记录，却总是能够通过年审；学校多次出现资金不足情况，却能一次次通过更改校名化险为夷，而所更校名，一个比一个响亮，包括实验东校国际部、上海师大附中国际部、张江实验中学国际部等等；该校名称与浦东最早创办的12年一贯制的全日制寄宿学校同名多年，却不见有关部门质疑。
最为诡异的是，该事件发生后，面对舆论关于该校办学资质、年审情况有关部门一问三不知，并声称，学校并不是在浦东注册的，相关细节并不清楚。至于该校如何能通过年审，则曰，民办机构是新生事物，存在监管风险是可以理解的。
作为监管机构，自己可以理解自己、原谅自己，可上述这些理由，如何能说服学生和家长？家长们所以放心地将孩子交给“牧阳人”，每学期付给“牧阳人”33000元学费，相信的是“牧阳人”手中的“营业执照”和一纸年审证书，说白了，是相信监管机构的权威和信用。如今，通过年审的学校一夜之间人去楼空，办学者固然需要追责，监管机构又如何置身度外，用一句“新生事物，可以理解”或是“制度漏洞”为自己开脱？
说谎的“牧阳人”骗倒了家长，用虚构和隐瞒，说谎的“牧阳人”是如何骗倒监管机构的？他们通过什么样的途径，运用了怎样的手段，让一个虚构的“牧阳人”国际学校通过年审，并且成为上海诸多知名学校的国际部？这一切，我们无从知晓，惟一所知的是，我们拥有庞大的机构，众多的监管者，各式各样的法律文件、行政规章，他们层层设置，分工细密，从人力、物力上而言，所编织出的监管网络本该是百密而无一疏的。
遗憾的是，我们不仅遭遇了漏洞，这漏洞还很大，大得连一个拥有6个年级的学校的真假都判断不了。这是制度漏洞吗？早在2003年，我国就已颁布民办教育促进法，全国各地，包括上海，对民办学校许可也有一套严格的行政监管制度，即使有些地方不够完善，这些法律文件、行政规章也足以将“牧阳人”这样没有注册记录的学校挡在年审之外。
“制度漏洞”，这几乎成为所谓监管难题一成不变的答案，食品安全监督如是，药品流通监督如是，如今，真假学校监督亦如是。这些制度漏洞究竟在何处，少有人认真探究。把问题的责任推给现行制度，将问题的解决托给未来的制度，这一推一托，都归于制度本身了，那我们还需要监管机构做什么？监管者的职责又在哪里？“牧阳人”倒闭事件究竟是制度漏洞，还是有法不依造成的，期望有关部门的深入调查能给公众一个明确答案。
