上海市食品工业“十二五”发展规划锁定企业结构调整集聚发展
商报记者日前从上海市食品行业协会获悉，由该协会发布的《上海食品工业“十二五”发展规划》指出，“十二五”期间，本市食品工业总产值和销售额年均增长将达到10%；出口交货额年均增长8%；利润和税金年均分别增长10%。通过企业结构调整集聚发展，到2015年，预计本市规模以上食品企业将增加10%左右，达到600家，并形成年销售额100亿元以上企业5家、10亿元以上企业20家。
规模以上企业仅占16%
《规划》指出，上海食品工业在发展速度上，纵向看，平稳增长，横向比，增长速度不够。2009年本市食品工业总产值同比增长2.57%，在全国排名从前几年的第8位降至第18位，销售产值增长率5.37%，居全国末位。昔日风采不再，与上海的地位不相匹配。
上海食品行业协会指出，本市食品企业规模总体偏小，集聚度低。上海食品生产加工企业共有3000家左右，规模以上的仅占六分之一。大多数食品企业缺乏市场竞争力，尤其是在融资、人才、技术和管理等方面显得“腿短”，优质企业和品牌产品更少，产品同质化，抗风险能力和可持续发展能力薄弱。
协会同时指出，制约产业发展的因素也较多，比如上海劳动力成本和商务成本较高，原材料资源稀缺，成为制约本市食品产业发展的瓶颈之一，在全国行业竞争中处于劣势。
此外，本市食品标准制定和体系存在结构、层次不够合理，个别标准之间交叉重复，标准技术水平偏低，标准实施力度不够。手工及家庭作坊式生产仍然存在，成为食品安全监管的难点；新材料日益增多同时带来了新的食品安全隐患。
食品行业将保持全国领先
“十二五”是新千年第二个10年的起始之年，食品消费市场将进一步扩大。2009年上海社会商品零售总额达到5000亿人民币，以恩格尔系数40%计，食品消费就达2000亿元左右。随着城市居民生活水准进一步提高，食品市场消费空间必然大大扩展，并呈现多层次、多元化格局。
“十二五”期间，食品工业总产值和销售额预计年均增长10%；出口交货额年均增长8%；利润和税金年均分别增长10%。到2015年，规模以上企业增加10%左右，达到600户，形成年销售额100亿元以上企业5家、10亿元以上企业20家。到2015年，本市农副产品二次加工转化率将从目前的40%达到60%以上；食品加工和食品制造业产值比重将从目前的60%提高到70%以上；粮油、屠宰、果蔬加工行业的副产品综合利用率将大幅度提高。食品质量将显著提高，粮油、饮料、肉类、调味品、乳制品、豆制品、休闲食品等重点行业的品牌、质量、档次、效益将保持在全国同行业领先水平，部分产品达到国际先进水平。
《规划》指出，“十二五”期间，本市肉类加工业将开发各种生物制品，全部实现工厂化、机械化屠宰，综合利用比重将达到25%以上。乳制品产量将达到60万吨，年均增长6%，其中液态乳年均增长5%；到2015年方便面产量将达到3万吨，年均增长4%左右；速冻米面制品产量将达到8万吨，年均增长8%上下。
