病去如抽丝——
行业信誉没有一劳永逸
“经过两年多整顿改造，中国乳业已经发生了根本的转变。”宋昆冈说，衡量婴幼儿配方乳粉质量高低，主要是看原料质量、产品标准以及生产和质量保障体系，这三方面国产奶粉都不逊于进口奶粉。
宋昆冈介绍，奶粉的原料主要是乳清粉和生鲜乳。乳清粉目前全部从国外进口，不仅都要经过政府部门的入关检验，而且企业还要再逐批检验。生鲜乳方面，政府部门对全国奶站进行了清理整顿，实施许可证管理制度，关闭了不符合要求的奶站；运奶车辆实施准运证制度；原料乳进厂实行批批检验。内蒙古奶农丁俊卿告诉记者，企业现在收奶检测特别严，含三聚氰胺和抗生素的奶根本没人要。为提高生鲜乳质量可控性，大企业纷纷投资发展自有奶源，有的企业自有奶源已超过50%，做到了所用生鲜乳均来自自办牧场。在此基础上，质检部门还要对企业进厂原料进行抽检，且抽检率不少于15%。因此，国产奶粉的原料质量是有保障的。
除了抓源头，质检部门还加强了对企业生产全过程的监管。质检总局发布了《企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则（2010版）》，对企业的规模、产品质量控制能力以及生产车间洁净度、自动化程度等都提出了更高要求，提高了行业准入门槛。今年4月起，不达要求的企业将被撤销生产许可证。同时，质检部门还推动企业通过乳制品生产企业危害分析与关键控制点体系（HACCP）等管理体系认证。国内奶粉企业生产和质量保障体系日臻完善。北京市的冯女士参观过一家国内奶粉企业的生产车间后，就开始给孩子喝国产奶粉了。“看了以后才知道，国内企业生产设备也很先进，产品质量控制也很严格，我很放心。”冯女士说。
产品标准方面，2009年我国对婴幼儿配方食品标准进行了修订。新标准增添了脂肪酸种类、反式脂肪酸限量指标、乳清蛋白占总蛋白质比例等要求。“我国的婴儿配方奶粉新标准，是世界上最严格的标准之一。”宋昆冈说。
此外，三鹿奶粉事件后，国家还出台了一系列乳业政策法规，包括《乳品质量安全监督管理条例》、《乳制品行业整顿和规范工作方案》、《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》等。今年，全国人大表决通过了《刑法修正案（八）》，食品安全犯罪有可能被判无期徒刑甚至死刑；负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，也可能被判有期徒刑。对食品安全犯罪的惩处力度进一步加大。
但是，“病来如山倒、病去如抽丝”，消费信心的坍塌往往在一夜之间，恢复起来却要假以时日。企业唯有脚踏实地，持之以恒保证产品质量，才能慢慢迎来产业的春天。而且，行业信誉没有一劳永逸，若想保持消费信心，产品质量就要经得起时间考验。
同时，目前乳业监管也还存在漏洞。比如，法律规定委托检验由企业自行送样检测，这就使不法企业得以采取各种手段骗取合格检验报告；对企业故意实施违法犯罪的行为，监管部门还缺乏早期发现手段；一些基层检验机构检测设备少、技术人员不足，检测速度和准确率还有待提高等。提高乳制品监管水平、保障消费者健康安全，还需要全社会的共同努力。
