供应偏紧
在化肥供给方面，因为拉闸限电、限气及原材料价格上涨等因素，化肥生产企业的开工率出现了明显下降，这也是可能导致今年春耕期间化肥供应出现相对短缺局面的一个重要原因。
《关于做好2011年春耕化肥供应工作的通知》强调了“保障化肥企业正常生产用电、用气等生产原料供应”等各项措施，但《财经》记者在采访中发现，在西南、山东等处的多家化肥生产企业，和往年一样，仍然遭遇了不同程度的限气，这在一定程度上也加剧了化肥供应的不稳定。
中国氮肥工业协会秘书长刘淑兰近日则透露，目前全国氮肥企业的开工率最多只能维持70%。
“原本企业每年的设备例行检修最多只需要20天左右的时间，可供气的中石油会要求让企业把时间拖长到三个月。”四川化工控股集团有限公司党委工作部部长李晖告诉《财经》记者。而四川泸天化一位负责人则称，因为限气的影响，该企业2010年产能下降了大概30%。这位负责人同时也表示，该企业所承储工作近日已经结束。
一方面是储备的不足，一方面是供应的紧张，因此湖北农资集团总经理苏泽文近期做出判断，如果不采取有效措施，今年春耕期间，由于供求矛盾突出，很可能在局部地区内和个别品种上出现阶段性“断档脱销”的现象。
而对于农民来说，一个突出问题是：化肥等农资价格的不断上涨，已经使得种田的比较收益变得越来越低。在打工收益增多、干旱日益加剧的前提下，化肥价格的上涨可能会给粮食生产带来进一步的压力。
“价格再涨也要用化肥，但是施肥量可能会大大减少。”河南省滑县农民王贵海告诉《财经》记者。
储备利弊
安徽徽商城有限公司总经理刘观志告诉《财经》记者，化肥淡储的调控主要针对生产和价格两个层面。淡储首先可以让生产企业常年进行生产，保障生产的延续性。其次，淡储可以在价格出现上涨时进行投放，调控价格。
根据国家发改委在2009年初公布的《关于改革化肥价格形成机制的通知》，宣布取消对化肥价格的限制政策，将化肥价格由政府指导价改为市场调节价。
这一改革措施意味着，此后国家发改委将不能够再对化肥价格随意进行限制涨价等干预措施。从调控手段上来说，除了调整进出口关税，国家对于化肥行业进行调控的主要抓手就是淡储。
与国家储备不同，化肥商业淡储并非刚性，不是为了满足供应而不计成本将实物进行储备，因此国家的投入会少一些。“淡储最大的好处，就是能够以有限的资金起到四两拨千斤的作用。”杨建平称，商业淡储可以通过减轻企业利息压力的方式，调动企业淡储的积极性，从而保障旺季化肥市场的充足供应。
因为是企业参与承储，所以在面对市场行情时会显得更加敏感。什么时候进、一次进多少，等等，企业拥有一定的自由空间。而由国家来进行储备，不可避免会出现某种程度上的僵化。
淡储制度赢得了不少掌声，亦遭遇了不少非议。
在具体的执行中，业界普遍认为大的问题是因为规模数量有限，化肥的淡储作用还是有一定局限性。据资料显示，我国春季用肥总量在2600万至3300万吨(折纯)，而全年的化肥用量大概是4600万吨(折纯)。相比之下，化肥淡储全年1600万吨(实物吨)的总量，存在较大缺口。
现在农村反季节种植的面积在逐年扩大，从总体而言，农业用肥的季节性差异已经在逐渐趋于弱化。廉雅洁则更加直接地指出，淡储的调控效果并不明显，如果为解决所谓的淡季化肥销路不畅，通过增加淡季出口就可以了。
但中国农资流通协会市场分析人员也指出，如果增加淡季出口，则会砸落国际市场行情，出口理想未必能实现。
此外，淡储面临监管力度偏弱的问题。“有的企业会在检查组来时，把本来是作为满足订单而生产出来的化肥充作储备化肥，当检查组走后，就将其发货了。其实库里是没有化肥的。”东方艾格农业咨询有限公司化肥行业分析师徐洪志称。
而从调控农资价格的角度上来看，淡储的作用亦存在不足。据2010年3月10日《工业和信息化部关于加强化肥农药行业管理确保生产供应工作的通知》指出，目前化肥行业的问题是：产能趋于过剩、产业集中度低、钾资源对外依存度较高、假劣农资案件时有发生。在业内人士看来，淡储制度并不能够很好解决上述问题。
以钾肥为例，中国是世界钾肥消费量最大的国家，每年消费约800万吨，目前约50%需要进口。在国际市场价格升高的前提下，国内化肥只能随行就市提高售价。淡储是商业性质，其趋利本质会让承储单位高价售出以获得利润。
