通过实行公益性与经营性农技服务彻底分离，强化财政保障，江西建立起了政府为主导的公益性农业技术推广体系。今年全国基层农技推广体系改革与建设工作会在九江市的召开，证明了基层农技推广改革的“江西模式”受到了农业部和其他省市农业部门的充分认可。
这支解决了后顾之忧、积极性被充分调动起来的农技队伍在测土配方施肥、“多用一斤种，增收百斤粮”、粮食高产创建等技术服务活动中充分展示了科技对于粮食增产、农民增收的巨大效用。不仅如此，农技部门的工作热情和创造力也同时得到激发，开始在新体系中摸索全新有效的工作模式。
“江西地处多种害虫南迁北返的通道上，是病虫害的常发区和重发区，即使是一般严重的年份，如不防治或防治不好，因病虫害造成的减产率都会达到15~20%，也就是说400亿斤粮食要损失掉80亿~100亿斤。这是多么惊人的数字啊！”省植保局局长舒畅跟记者谈起了改革前后的变化：“过去虽然每个乡镇都有植保员，但都被调去搞计划生育、森林防火等等，病虫害防治一直不受重视。通过改革，植保员全心全意做起植保工作，防治的效率和效益也明显提高，病虫害造成的减产一般维持在5%，重发期也不过7%，成为江西粮食连年丰收的重要基础。”
“而且，有了人员和经费的保障，我们也在积极探索基层病虫害防治的公共服务体系建设。”舒畅介绍说，农业厅拿出2000万元实施专业化统防统治行动，大力扶持基层专业化防治合作组织。为他们免费提供大型的喷雾器等装备，同时进行免费培训，将其打造成“管理制度化、人员专业化、技术标准化、作业规范化、服务市场化”的基层防治队伍，实现由农民自己打药转变为专业人员打药，由农户分散防治转变为统一防治，提高病虫害防控的效果、效率和效益。
改革的成效初步显现，普及和完善仍然需要时间。曾繁富就对基层农技推广体系提出了更高的希望，他认为，现在的高产创建万亩示范还有创新的空间。示范片毕竟是固定的而不是流动的，现场会和观摩会的参观人数也是有限的，在一定程度上影响了示范效应的到达范围。吉安这个全省最早推行高产创建的地方，今年又开始探索高产创建示范户的模式。要求以自然村为单位，每村选择一户作为示范户，田块要在村口，便于观摩；固定一个农技员与他对接，从品种、技术到病虫害防治，全程指导怎么种水稻，如何夺高产。曾繁富坦承：目前全县农技员一共就900多个，农技员自身的技能和素质也需要培训和提高，第一年只选择了1000余户进行试验。
“我们对1238户水稻高产创建示范户进行了测产，结果平均单产同比大幅增长，且远高于当地平均水平。实践证明示范户是粮食高产创建技术成果广泛传播、突破农业技术进村入户‘最后一公里’的有效途径。如果基层推广体系改革到位了，农技员的人数和素质上去了，示范户就可以落实到每一个自然村。县里来抓示范片，乡里来抓示范户，这样的示范效果将会更好。”曾繁富说。
深度挖潜：打造稳产增收新机制
面临城市化对“耕地面积红线”的压力、自然灾害的频发和粮食生产成本的增加，虽然取得了历史性的“七连增”，但我国粮食生产和粮食安全的压力有增无减。近年来，江西省委省政府在政策上不遗余力地向粮食生产倾斜。毛惠忠介绍说：“目前省里把粮食生产作为市、县政府农业农村工作考核的最大指标，占到全部指标的20%；今年对1000亩以上的种粮大户实施田间整治工程，农业部门工程资金就达到7个亿，现代农业开发投入2个亿，百亿斤粮食生产工程投入1个亿。加上植保、土肥、农机、技术推广、种子各方面的投入，项目资金总量超过10个亿。如此巨大的投入力度是历史上没有过的，对于江西这样一个财政小省来说，是下了很大决心的。”
除了强力的政策倾斜和财力支持，江西农业部门开始将目光投向尚未完全挖掘的能够促进粮食稳定增产的动力资源，以期形成粮食稳产增产的长效机制。
“耕地质量是单产提高的保障，近年来我们一直以发放补贴、免费提供种子等措施鼓励农民种植绿肥紫云英，在达到节本增效的同时提高地力，目前已经从2003年的450万亩增加到了今年的980万亩。”省土肥站副站长邵华说，“此外，每年我们都要协同国土资源部门对新增耕地进行把关，从土地开发费?美锬贸鲎ㄏ钭式穑ü种猜谭实姆椒ǘ圆钩涓亟信喾剩岣咝略龈氐牡亓Α！?
“我们江西的中低产田比重较高，约占到耕地总面积的2/3，增加粮食生产的潜力很大。”省粮油作物局局长刘宝林介绍说，在今后五年里江西将以县为单元，集合项目、集中资金、整片推进，把农田水利作为农村基础设施建设的重点优先发展，采取完善排灌系统等工程措施和施用有机肥料等农艺措施，加大旱涝保收高产稳产标准化农田建设，实现“田成方、渠相通、旱能灌、涝能排、机能行、高产出”，到2015年建设标准粮田1000万亩。
此外，江西省水稻单产水平偏低，2009年水稻单产372公斤/亩，与条件类似的湖南省相比，单产相差50多公斤。刘宝林说：“根据农业部的要求，我们将深入推进高产创建，以万亩为基本单元，县乡整建制集成推广优良品种和配套栽培技术，促进大面积平衡增产，较低的单产现状反而成为了江西粮食增产的潜力点和突破口。”
南昌县泾口乡小莲村种粮大户姜小宝每年都能拿到每亩32元的双季稻大户补贴。这是江西省农业部门为了鼓励种植大户，在全国率先开始实行的补贴政策。“就是要让种粮的农民在经济上得到实惠。”刘宝林介绍说，“至于每亩141元的国家补贴，是出租户拿这笔钱，降低租金；还是承包户拿这笔钱，租金提高，我们让农民自己去决定。但是，这每亩32元的大户补贴是实实在在直接补到大户手里。种的越多，就补的越多。”
“之前每户3亩田，一家人都拴在家里，再高的产量也难以致富。现在，我们鼓励适度规模经营，先减少3亩田，再减少5亩田，稳固千亩以上的大户，重点发展百亩左右的大户，把耕地转移到大户手里，其他人该打工打工，该养老养老。”刘宝林说，只有适度规模，良种良法才能推开，机械化才能逐步实现，可以说减少种田农民也是为了富裕农民。
姜小宝在小莲村成立了23个社员参加的种植合作社，流转承包耕地600多亩。“男的出去打工，女的在我们合作社种田。化肥、农药集中采购，成本降低了；统一机插，用工成本减少了；打药由专业技术人员统一完成，速度快，安全性高，比以前自己打药成本低很多。除了按土地入股的分红，在合作社打工的还能拿到工资。”
喻峰俊补充说：“只要合作社达到了规范管理的要求，有办公地点，开了账户，建立了财务管理制度，为农户提供产前、产中、产后的综合服务，我们就奖励合作社1万块钱。另外，还实施了种粮大户、专业合作社良田建设工程，配套完善他们的田间基础设施。”
“‘十一五’期间，江西的粮食调出经历了由稻谷到稻米的转变，粮食产业创造的产值大大提升。这得益于我们做强做大粮食加工主体，大力发展粮食产品精深加工。”毛惠忠说。
国家商品粮基地县、中国稻米加工强县新干县农业局局长刘敬标告诉记者，以前粮食一丰收，农民卖粮难，粮价还下跌，很容易挫伤农民的种粮积极性。现在，包括金佳谷物在内的10家产业化龙头企业入驻新干的绿色食品加工城，通过农民专业合作社，与农户签订购粮订单，解决了农民卖粮难的问题。
由于江西稻米质量较好，经过企业的精深加工，除了品牌大米打响全国市场，发芽糙米、留胚米、蒸谷米、高纯度米蛋白等附加产品的开发也大大提高了稻米的附加值，企业相应提高了原粮的收购价，种粮农民的收入也增加了。据刘敬标介绍，仅金佳谷物一家，就带动农民增收1500万元。新干也由于集结了大型加工企业，收购价比其他地方高4~5元/百斤，附近几个县市的稻米也向新干涌入，使其逐渐成为赣中地区粮价的风向标。
张忠平说：“我们要用5年的时间发展5个年加工100万吨大米以上的大型加工企业，培育20个年加工20万吨大米以上的中型加工企业，重点打造2~3个大米企业品牌，粮食加工转化率达到85%。届时，400亿斤粮食就不只是400亿元的产值了，其中100多亿斤将用来进行深加工，可使每年粮食产业的产值上升到1000亿元。”
从强农政策的拉动到高产创建的推进，从农技服务体系的重建到种粮大户、合作社的涌现，从中低产田的挖潜到龙头企业的增值，一路行来，记者耳闻目睹了江西在发展粮食生产过程中惠农力度越来越强大，政策措施越来越精准，支撑体系越来越完善，增产机制越来越深化，见证了粮食持续增长的又一个成功样本。在当前自然灾害频发、市场形势多变、粮食增产难度越来越大的情况下，江西上下创造性的努力，让记者看到了又一个丰收的希望。
