国际在线消息：刚刚结束的中央农村工作会议，把稳定发展粮食生产作为明年农业农村工作首要任务的同时，还传递出一个重要信号，就是中国将加快水利发展。中国国内媒体对此解读说，这意味着中国中央政府开始着手解决水利等影响全局的薄弱环节和重大问题。
过去的5年，中国农业得到长足发展，农村变化最大，农民得到实惠。2010年，粮食总产超过1万亿斤，实了半个世纪以来连续7年增长。粮食丰则人心定，中央农村会议确定稳定发展粮食生产，是明年农村工作的首要任务。农业部部长韩长赋表示，保障国家粮食安全将成为下一步农业工作的首要目标。
韩长赋说：“我们在土地问题上是，一条红线，一条底线。红线就是1.2亿公顷耕地要确保，不能减少。底线就是近1亿公顷粮食耕种面积，不能减少。以后随着单产的提高，粮食总量会进一步增加。”
本次会议提出，要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，加强薄弱环节建设。
水利部的相关调研显示，目前中国一半以上的耕地缺少基本灌排条件，现有灌区普遍存在标准低、配套差、老化失修、效益衰减等问题，威胁到粮食安全的基础。
中国党报《人民日报》在社论中说，大兴水利强基础，就是要针对水旱灾害频发、水利建设滞后的瓶颈制约，大幅度增加投入，大规模开展建设，大力度推进改革。社论说，中国当前更要突出农田水利建设、中小河流治理和小型水库除险加固，着力夯实水利这个最重要的基础，从根本上改变中国农业靠天吃饭的局面。
中国水利部部长陈雷陈雷说，“洪涝灾害频繁仍是中华民族的心腹大患，农田水利建设滞后仍是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤。”他透露，水利部在今后五年将突出抓好四件大事：加强水利重点薄弱环节建设；加快解决民生水利问题；落实最严格的水资源管理制度；全面推进水利改革。
当前中国宏观经济平稳运行仍面临复杂形势，影响粮食增产的不稳定不确定因素增多。如何确保实现播种面积不被减少、提高单产就理所应当的成为了2011年中国农业首先要解决的第一个难题。社科院农村发展研究所宏观室李国祥副主任表示，保护农民的积极性、确保在一个小范围内粮食产量的波动将有效解决这一难题。
李国祥说：“我们现在稳定播种面积，主要的就是要保护农民积极性。这几年我们国家通过粮食补贴，粮食的政府最低收购价格，以及市场价格比较高位运行，农民种粮积极性还是比较高。下一步我们最主要的就是要稳步地提高单产水平。如果我们的粮食总的产量能够稳定的话，那么我们粮食的供给就有了保障，粮食的供求关系平衡，就有了比较强的物质基础。”
面临中国农业农村的发展现状，中央农村会议提出，要力促增收惠民生，努力开辟就业门路，努力拓宽增收渠道，努力发展农村公共事业，推动农村低保、新农合、新农保、扶贫开发等取得较大突破，多为农民办好事谋福利。友成基金会常务副理事长汤敏表示，这也正是当前农业农村发展最迫切的问题之一。
汤敏说：“我觉得最迫切的问题还是农民增收的问题，因为只要增收了，对提高农民的生活各方面非常重要。但是解决农民增收最根本的问题还是减少农民的问题，使一部分农民进城，让在当地的农民能够扩大他的耕地。那么进城他要能够在城市住得下，能够生活得好，能够真正成为城市居民，要解决他的户籍问题，子女教育问题，医疗保险，包括他的养老问题。”
