储备
完善储备机制，增强调控能力
为有效应对价格异常波动，山西省还完善了重要商品的储备制度，增强了政府的市场调控能力。山西省储备调控措施对此次物价调控发挥了重要的带动示范作用，取得了阶段性成效。
11月23日零时起，太原市在全市最大的蔬菜批发市场河西农副产品批发市场紧急投放政府储备土豆75万公斤，按照每公斤2元的价格进行销售。这批太原市政府用价调基金储存的土豆投放市场后，太原市土豆批发价格应声回落，同时也影响其他蔬菜价格开始回落。
太原市物价局局长毛志鸣说，太原市政府每年都对部分与居民日常生活关系密切的农副产品进行储备，包括3000吨冻白条猪肉、3万头活猪、200万公斤蔬菜、100万公斤鸡蛋、600吨牛羊肉，能保证居民半个月的生活所需。针对今年物价的特殊形势，太原市及时调整增加了储存量，将市级蔬菜储存量增加到750万公斤，除土豆外，大白菜、洋葱、胡萝卜等品种也有较大储存。
毛志鸣表示，政府储备所需资金来自价调基金，太原市每年用于储备副食品的价调基金达2000万元。用好价调基金，形成储备机制，对增强政府市场调控能力，平抑市场价格异动意义重大。
国务院督查组在晋督查期间，对山西省政府储备工作给予高度肯定。同时建议山西省完善储备机制，通过政府储备和商业储备，形成市场动态存储，及时应对价格异常波动。
山西省也将进一步加强对省级猪肉、食糖储备的监管力度。近期，省商务厅将牵头组织开展省级猪肉、食糖储备大检查，重点检查储备商品的数量、质量和安全，切实做到省级重要商品储得进、管得好、调得动。同时，商务厅督促尚未建立储备的地市，要按照国务院文件要求尽快建立重要商品储备制度。商务厅要求省、市两级重要商品的地方储备，要按照市场供求动态，在各级政府的领导下，适时进行投放，在投放时要把握好节奏和力度。
管理
建立联动机制 完善应急预案
要将物价上涨的影响降到最低，完善联动机制至关重要。为了保障低收入群体的生活免受物价上涨影响，"晋12条"确立了建立保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。联动机制有3条指导原则，符合其中一条时，应当适时启动最低生活保障标准与物价上涨挂钩联动机制。这3个原则是：国务院出台重大平抑市场价格相应政策；食品价格单月涨幅10%以上；居民价格消费指数单月涨幅5%以上。
由于各地的经济水平不同，物价形势各异，山西省明确指出各市要按照自己的实际情况把握指导原则，灵活启动联动机制，及时对低保群众发放补贴。今年，太原市就根据本市实际在全省率先启动了联动机制，有力保障了低保群众的基本生活。
"晋12条"要求切实完善应急预案制度。按照行政首长负责制的要求，把稳定价格工作列入重要议事日程，建立协调机制，加强监测预警，及时研究制定价格应急预案，依法完善价格调节基金管理，发挥价调基金"四两拨千斤"的调节作用，增强价格调控监管能力。针对今年年底和明年年初的物价形势，山西省丰富了调控预案内容，要求相关部门及早准备小包装粮、油，应对元旦、春节市场可能出现抢购时的供应不足。
应对物价上涨，光"摁"不行，还要防止价格干预导致市场供应减少，反过来推高物价的情况出现。物价调控既是当前的首要任务，又是长期的艰巨任务。在当前物价形势下，政府采取临时干预措施，遏制价格上涨势头十分必要。但稳定物价不是权宜之计，更要注重建立健全必要的长效机制，不仅要预防物价大涨，还要考虑到物价大跌，只有如此才能保障和改善民生，促进经济平稳较快发展。
面对发烧的CPI，临时调控措施只是"退烧剂"，建立起稳定有效的生产、流通、存储、管理长效机制才是防止物价波动异常的"预防针"。调控物价必须着眼于长远，才能取得实质性成效。对于山西来说，充分发挥政府在市场供应、平抑市场价格、维护市场价格基本稳定等方面的重要作用，建立保持物价相对稳定的长效机制，实施一套科学规范，可操作性强的措施、办法、制度，通过调整山西省结构性矛盾，解决物价调控中的突出问题，最终实现山西省物价的长治久安。
（山西日报 谢昌民）
