二是，生产组织化程度低，生产者仍以单家独户为主体，小菜园多，大规模化生产企业少。生产者未能及时根据市场需求和变动，调整品种结构、提高品质，难以应对异常的自然灾害和市场风险。
三是，我省蔬菜仍以传统的露天生产为主，标准化和设施栽培少。技术要求高和资金投入大的温室、大拱棚面积只有5万亩和6万亩。蔬菜生产难以抵御自然灾害的袭击，产品质量难以稳定和提高。
华南农业大学教授、广东省蔬菜产业协会副会长陈日远表示，长期以来，一些市场管理人员有一个错误的观念，通过发达的路网物流体系，本地供应不足的时候就可以随时从外省调运，本地供应过剩的时候也可以出口外省。然而，近年来愈加频繁的天气变化、范围越来越广的自然灾害表明，广东应该建立稳定的蔬菜自给率，万一周边市场也出现自然灾害供应趋紧怎么办，如果道路遇上冰冻灾害、暴雨山体滑坡等影响运输怎么办，这些都值得重视。
●献计献策
“淡季不淡旺季不烂”地方政府也要发力
专家和官员们的担忧正逐步得到重视。新近发布的“粤23条”特别指出，扶持规模化蔬菜种植基地的大棚建设。接着省政府又放出消息，今年安排5000万元省级价格调节基金，运用价格调节基金，重点扶持规模化蔬菜种植基地大棚建设，扩大全省大中城市郊区常年蔬菜生产基地建设规模，加快建立一批现代化蔬菜生产基地，努力做到蔬菜“淡季不淡、旺季不烂”。
加大力度扶持大棚蔬菜
梁国新说，政府加大扶持规模化蔬菜种植基地和大棚建设确实相当有必要，待这笔调节基金的具体分配安排落实后，省农业厅将尽快做方案加大这方面的扶持建设力度。
“像今年对蔬菜产量影响较大的夏天连场暴雨，以及低温天气，大棚蔬菜都能很好抵御，减少天气对蔬菜供应的影响。但大棚蔬菜投入较大，如果政府在资金上不扶持，很难在企业菜农中大规模推广。”省农业厅种植业处处长梁友强说。
陈日远表示，广东在设施农业发展上起步晚，扶持力度弱，这不利于农民摆脱看天吃饭的困境。上海、甘肃发展大棚蔬菜的费用，政府补贴比例高达50%到三分之二。上海每亩补贴1万元，连经济相对欠发达的江西每亩也补贴4000元，而农业发达的西方国家荷兰，也是长期补贴发展大棚、标准化农田和肥水一体化等设施蔬菜。
“既要保证蔬菜供应，也不要滥种，政府应对面积产量应该有一个周到考虑。每年这时候都有农户出现蔬菜收购价低于成本价的情况，这需要警惕，不应将这种状况蔓延。由此大力推广标准化规模化蔬菜基地种植显得很有必要。
梁友强呼吁，既然“国16条”、“粤23条”都提到全面落实“菜篮子”市长负责制。除了省政府加大扶持，是不是也可以呼吁地方政府加大投入，扶持大棚蔬菜和标准化基地蔬菜种植。
建设现代蔬菜基地促均衡供应
专家指出，提高生产水平，保持种植和上市均衡，也离不开蔬菜种植的标准化规模化建设。目前，我省各级逐渐加大财政投入力度，扶持蔬菜生产基地建设。梁国新介绍，今年我省省级财政计划统筹土地出让收入，扶持建设现代蔬菜设施生产基地，重点发展设施蔬菜，提高抗灾能力，示范推动大中城市郊区蔬菜生产，稳步提高叶菜类和高档蔬菜的供给率。
随着蔬菜优势区域布局的实施，全省形成5大商品蔬菜生产基地。其中粤北夏秋渡淡蔬菜生产基地，利用山区高山夏秋凉爽、昼夜温差大、受台风影响小的优势，大力发展反季节渡淡蔬菜，年播种面积约100万亩，有效促进市场均衡供应。今后，粤西冬季蔬菜生产基地建设以扩大生产面积、提高产量为主要发展目标，力争建成全国市民冬季“菜篮子”。力争到2015年，湛江、茂名两市冬种蔬菜面积达到300万亩、总产量505万吨以上。
此外，我省大力推行标准生产，建立完善蔬菜标准生产体系，扶持21个地级以上市和农业龙头企业农产品质量安全检测体系建设。加强蔬菜产地至餐桌的质量监管。按照农业部的部署，加大蔬菜标准园创建力度，计划“十二五”末，全省建成蔬菜标准园100个，示范带动蔬菜生产向标准化、专业化和规模化发展。
