B 新规带来新的困惑
记者了解到，此次新的生产许可证的发放，有连个环节：乳品生产企业必须先在发改委和工信局取得有关符合产业政策的证明，才能在当地质检部门申领生产许可证，经质检部门检查认定符合审查细则后，予以发证。
也就是说，取得有关产业政策的证明，是此次重新申领“准生证”的前置条件。
面对乳业生产许可的高门槛，业内普遍认为，一些小型企业将是此次新规出台后的首要整合对象。
但一个不得不面对的事实是：按照《乳制品工业行业政策（2009年修订）》规定，宁夏现有的乳品生产企业，无论是生产规模还是乳企之间的距离，大多都达不到申领许可证的标准。
据介绍，按照产业政策规定的日处理300吨鲜奶的规模来说，宁夏很少有能达到如此规模的。“有的企业设计能力也许能达到，但没有那么多的奶源。”细数银川的乳品企业，黄振亚告诉记者，多数企业没有那么大的生产能力。
而乳企之间的距离，更是一个难题。
宁夏的乳企多数集中在银川和吴忠两地，而两个城市之间的距离，也才仅仅70公里，根本无法满足产业政策中规定的100公里的距离。
这让政府相关部门及乳品企业的负责人，都困惑不已。
姚全泰对记者说：“这的确是一个不好解决的问题，企业的生产规模和检测能力，可以通过改扩建和购买检测设备达到，但企业的选址问题，已经是既定事实了，不可能通过搬迁来解决，目前已经将相关问题向上级汇报，等政府来协调。”
记者了解到，对于此次清理整顿的主体乳品企业来说，目前除了困惑，更多的还是担心。
一位不愿透露姓名的乳企负责人表示，企业刚刚投入了1000多万进行了改造，但距离产业政策中生产规模的规定还是有不小的距离，这次乳品生产许可证申领将有很大困难。
记者在采访中发现，很多企业持相同的观点。
C 硬杠杠前宁夏乳业何去何从？
乳品企业的担心不无道理。据了解，宁夏目前共有30家乳品企业，而开工生产的企业共19家，按照日处理300吨的生产规模准入条件，宁夏所有乳企每天生产所需乳源就要达到5700吨，而宁夏目前最多能提供的乳源只有4200吨，也就是说，只够14家企业生产，如果奶源再被外省区企业收购一部分，奶源就更少。
另据媒体报道，分别建厂于吴忠和银川的伊利和蒙牛两大乳业巨头，日设计生产能力分别达到500吨和1000吨，按照两大巨头控制奶源的风格，留给宁夏本土企业的奶源少之又少。
因此不得不正视一个现象，奶源和产业政策关于生产规模的新规，成了悬在宁夏乳品企业头上的两把利剑。
姚全泰告诉记者，国家关于乳品企业新的生产许可证发放的政策已下发，自治区质监局于11月24日、25日两天，组织乳品企业负责人、各市县质监局食品监管人员进行了培训，同时，质监局对宁夏区内的乳品生产企业进行了摸底调查，“肯定会有一些企业要被淘汰出去。”
业内专家认为，整合重组，恐怕是以后宁夏乳企发展的主要方向，宁夏的多数乳品企业都存在规模小、产品特色不突出的现实情况，只有走联合的路子，发展壮大，才能和蒙牛、伊利这样的乳业巨头形成竞争，不然，即便在此次重新洗牌中胜出，多数乳企也会在以后的竞争中被拖垮。
一个现实的例子是：以生产酸奶为主的金河乳业、生产鲜奶为主的北方乳业和乳粉企业红果三家企业，组成了塞尚乳品企业集团，不仅生产规模大增，产品结构也更趋合理，对于此次新规的生产规模限制，金河乳业总经理闫建国信心满满，他认为，审查新规的发布对企业并没有什么影响，因为公司新建厂区的生产条件、规模及相应的检测设备等都是按照国家标准运作的，而政府清理行业对大企业来说反而是一种利好。闫建国称目前对于他们来说，欠缺的只是三聚氰胺检测设备，其他都应该不是问题。
本报记者马新天 薛光平文/图
