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青海出台14项措施稳定市场物价保障群众基本生活

时间:2010/12/5 13:16:27 来源:中财网

    12月1日,省政府下发《关于做好稳定物价工作保障群众基本生活的紧急通知》,提出14项措施稳定市场物价。

  1、进一步落实责任制。要进一步落实"米袋子"省长负责制和"菜篮子"市长负责制,把保障市场供应、加强价格监管列入重要议事日程;要分工负责,明确责任,制定具体工作措施,抓好落实,促进价格稳定,确保市场供应。

  2、大力发展农牧业生产。加强冬季蔬菜的生产,扩大速生蔬菜生产规模,增加越冬蔬菜供应。对集中生产或生产供应量大的,结合明年的资金安排给予必要的专项补贴支持。落实好良种、农机具和粮食直补、农资综合补贴,切实把各项补贴资金发放到位,并提前预拨农牧业补贴资金。抓好化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策的落实。稳定粮食种植面积,提高油料产量,加快优质杂交油菜的推广。

  3、做好产销衔接工作。组织省内主要经销企业与省内外粮油肉、菜蛋奶等食品主要来源地建立长期稳定的供货关系。鼓励和支持大型连锁超市和农民专业合作社之间开展农超对接。在已建成45个蔬菜直销点的基础上,于年内完成90个蔬菜直销店的建设任务,实现产销直挂、运输直达、降低营销成本。

  4、继续做好重要商品储备。在做好现有中央储备猪肉,省级牛羊肉、边销茶储备工作的基础上,建立蔬菜储备制度,年底至2011年春季,做好洋葱、土豆等5个以上耐贮藏品种2.5万吨蔬菜储备;充实小包装应急成品粮、油库存。把握好地方储备粮、油、肉、菜的投放和轮换节奏、力度,保障市场供应,平抑市场价格。

  5、有效降低流通成本。继续做好疏理流通和运输保障工作,积极协调运输企业,全力做好运输组织和运力保障工作,优先保障粮油肉、菜蛋奶等生活必需品的运输。切实保证鲜活农产品运输"绿色通道"的畅通,将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入"绿色通道"品种目录,确保从2010年12月1日起,对在"绿色通道"上合法装载或对少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆,比照整车合法装载车辆免收车辆通行费。同时,进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。

  6、严格控制政府调价项目。各地区及省级有关部门要进一步加强价格监控工作,除国家指令性调价项目外,各级政府明年元旦、春节前一律不得出台政府调价项目。对出台相关政策有可能拉动消费价格上涨的,要审慎出台。已建立调价联动机制的政府定价项目的一律暂缓执行。要严格执行国家价格政策,稳妥推进价格改革,必要时可针对居民生活必需品和重要生产资料价格上涨情况制定价格临时干预预案。

  7、做好对非食品类生活必需品的供应和价格监测工作。在重视副食品类商品供应和价格监测调控的同时,对衣着、医疗保健和个人用品、娱乐教育文化用品及服务、交通和通信类等群众日常生活必需品的市场供应和价格变动情况进行监测,进一步搞活市场流通、加强市场管理和引导,抑制不合理的涨价行为,防止非食品类生活必需品搭车涨价现象的发生,维护市场价格秩序。
 
  8、确保煤电油气市场稳定供应。要求石油天然气销售企业保证油气正常的供应和市场秩序,严格执行国家的价格政策,零售不得超过国家最高限价。做好煤电油气运的综合协调工作,搞好运力衔接,确保市场供应和我省火电机组全开满发,保证全省用电量需求。尤其要精心安排好元旦和春节期间的生产和供应。

  9、增强骨干企业参与市场调控能力。按照"政府委托、市场运作、权责明晰、自负盈亏、适当补偿"的原则,要求省内有关骨干企业树立大局意识,增强责任意识,当市场出现供应紧张时,带头维护市场秩序,稳定市场价格。同时,及时提出骨干企业参与市场调控的企业名单,并对参与市场调控的骨干企业依据相关规定给予适当的费用补贴。

  10、加大市场监测力度。在完善现有重要商品价格监测预警体系的基础上,进一步扩大监测覆盖的广度,在现有国家调查点的基础上,根据我省实际情况,合理增加省级调查点,并对现有各部门监测信息平台进行整合,增强监测数据的工作深度,科学掌握相关数据,及时分析价格变动趋势,进一步完善全省粮油及蔬菜价格的周报制度和西宁市市场粮油肉蛋菜批发、零售价格的日跟踪制度,做到事前有效防范,事后及时反映,对可能引起市场价格异常波动的倾向性、苗头性问题进行及时的预警预报,发布信息,提出相应的对策建议。

  11、保障困难群众基本生活。高度重视困难群众的生活保障,在认真落实有关政策的基础上,对城乡困难群众实施临时价格补贴措施,由政府统筹安排资金,从2010年12月起至2011年4月底,分别对城镇低保对象按每人每月25元、农村低保对象按每人每月15元、农村五保供养对象按每人每月25元、优抚对象按每人每月25元的标准发放临时价格补贴。同时,建立并完善困难群众社会救助与物价上涨挂钩的联动机制,继续研究完善基本生活费用价格指数变动情况统计方法和制度,做到真实全面。在此基础上,抓紧建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。

  12、切实安排好高校及寄宿制学校学生的生活。为缓解贫困学生因物价上涨带来的生活压力,根据价格走势及影响情况,对大中专院校的在校学生、特别是家庭经济困难学生,在原有生活补助的基础上,适当增加食堂生活补贴;建立学校与企业、学校与供应商之间的副食品及蔬菜供应直销平台。

  13、建立市场价格联检联查机制。从2010年12月1日起,成立省级联合检查组,在全省范围内开展为期3个月的涉及人民群众生活必需品、农资和汽柴油价格的专项检查工作,重点打击和严厉查处价格联盟、合谋涨价、囤积居奇、哄抬价格、变相涨价、"菜霸"、"肉霸"等扰乱市场的违法违规行为。对性质恶劣、影响较大的典型案件,要予以公开曝光。

  14、做好舆论宣传工作。积极宣传政府为保障供应、稳定价格所采取的一系列应对措施,正确引导消费,增强群众的消费信心,稳定群众的消费心理。通过组织召开市场经营大户座谈会、价格告诫会等形式,引导有关企业和经营大户自觉规范经营行为,增强社会责任感,配合政府做好商品供应和价格稳定工作,努力营造和谐健康的舆论氛围和消费环境。强化对互联网信息的管理,防止捏造、夸大、歪曲事实的信息传播,依法打击造谣惑众等不法行为。


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