28日夜里两点，王兴平猛然惊醒，连忙从热被窝里爬出来，此时老婆已经收拾好了在等他。夫妻俩是南京仙鹤桥菜市场卖菜的商户，每天凌晨开一辆二手皮卡穿城而过，去郊区的批发市场拉菜。
江苏省上个星期五出台政策降低政府出资开办的农贸市场摊位费及超市进场费，从１２月１日起降幅不低于20％。这个很给力的稳价政策能不能抑制菜价的上涨？
要回答这个问题，首先得弄清：摊位费在菜价中究竟占到多大的权重？以王兴平的西红柿为例，河北产地1斤西红柿0.8元，掌握产地货源的大菜商批发到江宁的众彩农产品公司，加了经营成本0.7元和自身利润0.3元，卖给王兴平的西红柿价格就达1.8元。王兴平运回仙鹤桥的菜市场，各项经营成本0.5元和自身利润0.7元，这批地头只有0.8元1斤的西红柿在集庆门一带居民餐桌上的价格就达到了3元。
显而易见，摊位费的确拉升了菜价。在南京众彩批发市场，要支付管理方进场费及摊位费，进场费视蔬菜品种不同在每吨20元到40元不等，摊位费则为每天100元到200元不等，这笔钱在西红柿价格中占到了每斤0.3元左右。
而南京仙鹤桥农贸市场2平方米左右的摊位费，从过去的400元上涨到1000元出头，王兴平按照其每年蔬菜销售量计算，平时每斤西红柿摊位费成本在0.35元左右。也就是说，如果这两级市场免除菜商菜贩摊位费的话，则1斤西红柿价格可以下降多达0.65元！
省物价局副巡视员曹俊生告诉记者，不同农贸市场的摊位费价格差别很大，就是同一农贸市场也存在价差。南京进香河菜市场菜贩李师傅及豆菜桥菜市场秦师傅告诉记者，摊位费这几年涨得很厉害，有的已占到卖菜收入的50％。“自从市场2008年从街道改给浙江老板承包后，我每年摊位费从1.2万元涨到2.4万元。”仙鹤桥菜市场安徽籍菜贩李大龙说，“如果摊位费降，我肯定要降菜价。”
农贸市场转给私人后摊位费普遍上涨，除了市场要取得回报，也与政府要求农贸市场规范化经营有一定关联。据南京城南西街菜市场有关人士介绍，农贸市场摊位费主要由建设市场的折旧、水电费、清洁卫生费、日常维修费、办公费用构成，虽然摊位费上调了，但这几年水电费及垃圾清运费也都在上涨，运营成本加大了不少。
南京科巷农贸市场摊位费一年总收入在300多万元，但市场管理方认为，要吃饭的在岗下岗职工多达150人，而改造市场和雇用卫生、安保、检测员都需要钱，“除非政府补贴，否则我们不敢降摊位费。”还有的小型农贸市场，一年收入百把万元，但光是垃圾费一年就要上交好几万元。
降摊位费的新规主要针对政府出资的农贸市场，但全省这类市场为数并不多。据介绍，全省仅苏南部分城市有一些，而南京、盐城等地几近绝迹。南京市商贸局有关人士介绍说，以前一些农贸市场挂靠在政府部门或者街道下面，可现在纷纷给私人承包了，还有的市场是二房东，农贸市场产权多元。
这次调控针对民办农贸市场的只有一条：摊位费必须备案。省物价局有关人士认为，像苏州政府所属的农贸市场较多，操作也就比较容易，12月1日后物价部门有权强制其执行。“但对民办农贸市场没有指令性安排，要想让它们降低摊位费，眼前可以考虑在收费上减压，长远看农贸市场应该回归公益性质。”
一些农贸市场已经积极行动起来。南京迈皋桥茶叶城负责人最近将摊位费从每月每平方米95元降低到55元。后宰门集贸市场安排了50个农民直销摊位，摊位费减半收取，南京菜农只需携带村里的证明就可以来卖菜。而南京墨香路菜市场也开通了蔬菜种植大户润康公司的萝卜、青菜直销摊点，价格要便宜一到两成。
降低摊位费、增加直销点、发展农超对接、打击游资炒作，都是政府稳定菜价的手段。南京大学社会学博士鲁从阳对记者说，在城郊菜地日益被新建楼盘侵蚀的情况下，菜价控制不妨借鉴国外建设“蔬菜全产业链”的做法，即把农民、菜贩、运输、检测、销售全部纳入产业链，根据农民生产农产品多少给农民股权，并雇用职业经理人协调利润的分成，减少流通上的食利环节，把流通环节利润压低，让生产和消费两头都得实惠。
