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找准“干预”菜价的“支点”

时间:2010/11/17 9:05:52 来源:网易

    11月14日,在福州市的超市里,消失了几个月的“一元菜”又回来了:大白菜一斤0.78元,上海青一斤1.2元,豆芽一斤0.78元,空心菜一斤0.98元……而就在几天前,这些蔬菜的售价要远远高于此。菜价回落,源于政府部门的“干预”。(11月15日《人民日报》)

    统计显示,11月初,福建全省19种蔬菜平均批发价格17升2降,平均价较10月底上涨8.6%。福州物价部门介绍,尽管部分商品价格上涨具有普遍性,但还有个重要原因是本地蔬菜生长减少,供应比重下降。于是,福州市政府决定双管齐下“干预”菜价:一是选择集中主要蔬菜由国企临时承担“最大批发商”职能,组织货源,以低于市场时价批发给超市对市民销售;二是扶持蔬菜种植户,扩充蔬菜基地面积,从根本上解决菜价问题。显而易见,前者属于“修正战术”,后者属于“纠正战略”。

    谈到不少地方蔬菜价格集体飙升原因,人们往往将其归为农产品价格上升预期和通胀预期及游资炒作等。实际上还有个重要原因容易被忽视,就是城市自供能力严重削弱。城市蔬菜供应无非来自两个渠道,一是“客菜”,即外地输入蔬菜;二是“主菜”,即本地生产蔬菜。就维持市场价格平稳而言,“主菜”往往是主要力量。但这些年,不少地方城市越建越“大”,菜地却越来越少,城市蔬菜自供能力大大下降。对“客菜”依存度越来越高。“客菜”运输成本和人力成本大,中间环节多,价格上涨自然也比较难控制。福州市政府“干预”菜价,最值得推崇处就在于,“修正战术”与“纠正战略”并重,尤其是重在从战略上解决问题。换句话说就是在尊重市场规律前提下对市场适当调控,重在增加“主菜”供应,从根源上解决菜价问题,促进市场理性发展。这是找准了“干预”菜价的“支点”。

    最近,农产品出现了较大范围、较大幅度涨价。国家发改委日前公布,价格受政府监控的31种食品,10月份有24种涨价,涨价范围近80%,部分农产品价格涨幅都为两位数,甚至成倍上涨。对百姓生活,特别是城乡低收入居民生活造成了较大影响。对百姓来说,也许可以暂时不买房子,但再穷也不能不买米不买菜。因此,政府“干预”菜价,弥补市场失灵,很有必要。问题是,怎样“干预”才更富成效。福州的经验表明,针对城市自供能力严重削弱的现状,下力气提升城市蔬菜自供能力,才能从根本上解决菜价问题。当然,这也不等于可以忽视“战术修正”,因为解燃眉之急往往就靠“战术修正”。比如平抑菜价,眼下就特别需要在组织货源,强化价格监测预警,打击哄抬物价等方面出实招。

    对所谓“中国对于18亿亩耕地保护无需太严格,中国所需粮食可通过国际市场采购解决”之说,专家斥之为“既幼稚又不负责任”。农产品市场过度依赖进口,将直接威胁国家“粮食安全”。我们不仅要严守“18亿亩耕地”,还要挖掘土地潜力以提高粮食生产能力。同样,对于各个城市来讲,过度依赖“客菜”也不行。当前,各地都在谋划“十二五”。我们当用科学规划来引领城市建设发展,真正从战略层面确保“蔬菜安全”。


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