昨天，是国家工商总局发布的《合同违法行为监督处理办法》实施首日，“最终解释权归商家”这类“霸王条款”被视为违法行为。然而，一直被商家当作“免死金牌”的这种“霸王条款”，昨日记者暗访发现，不少店家对此并没有引起重视，仍在依然故我地使用“最终解释权”。
尴尬事件建材促销隐藏着“霸王条款”
昨天上午10时许，位于南京河西的某装饰城里，一家永利建材专卖柜台正在搞“建材促销”活动，由于该柜台打出的“打折”、“优惠”广告很诱人，一下子吸引了不少市民。就在大家按店堂广告上6.5折“打折”内容要求，进行打折时发现，店家所推出的打折是返还优惠券，也就是尽管其打折幅度大，但顾客所得到的是优惠券，表明在该店购买其他建材可用此优惠券打折抵值，这一来不少顾客感到上当受骗，认为“打折”、“优惠”广告没有说清楚而要求退货。然而，该专卖店老板不答应了，认为他们“建材促销”活动广告上说得明明白白，于是众顾客与店家发生了矛盾。很快，建邺110民警赶到调解，不少顾客认为店家“建材促销”活动，打出的“打折”、“优惠”广告很诱人，但在返还上有误导消费者的地方没有说清。这时店方一位负责人拿出店堂广告，指着右下角用最小字体，写在商品促销广告最不起眼的地方，有一行小字“该活动最终解释权归建材专卖柜台所有”，不少顾客看到后更是气愤。110民警认为虽然这类纠纷不在警方处理范围之内，但他们会尽力调解，为化解矛盾，店家先退还了少数顾客货款。
新规出台“霸王条款”昨日被宣告终结
而随后，记者将这一情况向南京市工商12315投诉举报中心作了反映，该举报中心工作人员表示，近日国家工商行政管理总局颁布了《合同违法行为监督处理办法》，明确从11月13日起，“最终解释权”将不再归商家所有，这类“霸王条款”被视为违法行为，顾客一旦遇到此类情况可向工商部门投诉。
这位工作人员介绍说，新的《合同违法行为监督处理办法》中，其实有3条规定约束“霸王条款”，一是类似“本商家拥有最终解释权”、“客户不得以任何理由退货”、“赠品不得三包”等不平等格式条款，被列为违法条款。经营者造成消费者人身伤害不能免责；不得加重消费者违约金数额；不得排除消费者依法变更或解除合同的权利。当事人违反《办法》将视其情节轻重，分别给予警告，处以违法所得额3倍以下、但最高不超过3万元的罚款；没有违法所得的，处以1万元以下的罚款；涉嫌犯罪的，将移交司法机关处理。
记者调查“最终解释权归本店”司空见惯
昨日，由国家工商总局发布的《合同违法行为监督处理办法》正式实施。从此，被商家当作“免死金牌”的各种“霸王条款”被明确认定为违法行为，“最终解释权归商家”终结。工商部门对霸王条款上了“紧箍咒”，商家反应如何？昨天记者在南京采访发现，不少商家已经开始警觉，不过也有商家表示影响不大。
“今天最终解释权是违法行为呀？”昨天中午，记者来到新街口某大型商场，一听说相应条款涉嫌违法，该商场一位负责人紧张了起来，连忙让法律部门同事积极遵照新规定，避免消费纠纷，并在店堂已贴出的促销宣传广告中，将写有“最终解释权”的广告揭下。
“我们写上最终解释权归本店，主要是给自己留条后路。”该店负责人直言，在制作一些促销广告宣传的时候，怕考虑不周到，为了避免一些纠纷，所以才写上。
《办法》实施会不会对那些消费卡带来影响？在新街口另一家商场办理积分消费卡中心，因该卡上也写有“最终解释权归某某中心所有”，该中心工作人员说，他们的卡主要是存在消费期限问题。但事实上，他们都已延长了使用期限，去年、前年的卡今年都可以用，《办法》实施后不会对这些消费卡带来影响。
现象背后商家缘何偏爱“最终解释权”
在市民日常生活中，每一次商品交易都会遇上此类“最终解释权”，大到房产交易，小到商店打折，商家在罗列了活动内容之余，最后总有一个埋伏：“最终解释权归本公司所有”字样，不少消费者都吃过亏。
商家对“最终解释权”究竟有多热衷？昨天，记者特地逛了一回新街口商圈，在一家商店门口，人气很旺，一个简易平台上正在举行促销活动，一旁浅红色的宣传幕布上面印有本活动“最终解释权归本专柜所有”。原来，这里正在举行化妆品促销。
接着往前走，“最终解释权”仍频频出现，一家食品店也在做促销活动。在宣传海报下也有这么一行字：最终解释权归某食品店所有。一圈下来，记者发现，商家举行促销活动时，搬出“最终解释权归本公司所有”的最少有一半。
据分析，商店促销前很多细节可能没想到，给自己留条后路，商家之所以偏爱“最终解释权”是把该条款当挡箭牌。采访中记者也发现，一些经销商一旦与顾客发生矛盾会将“最终解释权”作为缓冲手段。
【律师说法】
不能以最终解释权
损害他人权益
江苏长三角律师事务所的杨朝江律师认为：零售商促销活动的广告和其他宣传，其内容应当真实、合法、清晰、易懂，不得使用含糊、易引起误解的语言、文字、图片或影像，不得以保留最终解释权为由，损害消费者的合法权益。
商家只是订立合同的一方，并无对合同有最终解释的权利，而且按照《合同法》规定，对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释，对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方即商家的解释。国家工商行政管理总局颁布了《合同违法行为监督处理办法》，实施以后将不会再有商家敢用“最终解释权”了，一旦使用，违反《办法》将视其情节轻重予以处理。
杨律师认为，如果市民下次碰到这样的情况，完全可以说“不”。因为《办法》中明确规定，经营者对提供的商品或服务依法应承担保证责任。不管是正价产品、特价产品还是商家的赠品，只要是经营者提供的商品或者服务，其都要负责。即使是特价产品，也应该跟正价产品一样施行三包。
据了解，近期江苏省、南京市工商部门也在积极行动，开展格式合同专项检查，维护消费者的权益。市民在消费过程中遇到类似条款，可向工商部门举报。
作者： 卢斌
