行业影响
大企业:已做到新标准重新审核没影响
“新的审核规定对广东规范企业影响不大。比如就三聚氰胺自检能力方面，很多企业在2008年三鹿事件发生时，已采购自备仪器了。”广东乳业资深人士王丁棉昨天告诉记者，目前一台三聚氰胺检测仪器的投入仅为十几万，很多企业都有能力买到。
这一点在采访中也得到证实。广东燕塘乳业公司有关负责人称，该公司在2008年就已自备了检测三聚氰胺的仪器和检测人员，对于该企业所使用的原料奶进行批批检测，以保证质量。该公司自信地称，他们的规章制度都相对较完善，新审查规定对该公司影响不大。
美赞臣、惠氏、雅培等婴幼儿奶粉生产企业也均表示，他们早已具备三聚氰胺的自检能力，而且在生产、原料采购、出厂等制度也都能符合新规定，“相信能顺利通过新审核”。
小企业:成本加大将面临行业洗牌
“广东现有乳制品生产企业有51家，广东大企业基本都自身具备了自检能力。”昨天，广东省质监部门有关人士向记者表示，广东部分小乳企没有自检能力，以往均采用送检方式保质量，新审查规定出台后，对部分小乳企影响较大。
国内婴幼儿奶粉生产企业雅士利集团相关负责人就表示，国家质检总局新规显示出国家整顿乳品行业的决心，对行业内大企业利好。该公司有关负责人称，“这次新规对企业增加设备、能源硬件指标和专业人员配备等软件指标，都提高了门槛，行业内会有一部分小企业达不到要求而退出。”
乳业资深人士王丁棉也表示，新的审核规定，以对企业需自备检测能力的规定为例，对部分中小企业的影响是存在的，“除了购买检测仪器需要投入之外，还要检测成本、检测人员培训、仪器维保等运作成本，有些小企业可能会因为投入大、成本高，而面临被淘汰。”
乳业专家陈渝认为，抬高生产门槛，在客观上将淘汰一些小规模乳制品加工企业。
国家质检总局食品生产监管司副司长嵇超也坦承，如果按最新公布的两个生产许可细则重新评审和衡量，预计国内有些企业达不到这些要求，现有的企业有一些就要退出生产领域。
监管部门回应
广东质监:重新审核工作尚未启动
记者昨天获悉，目前广东，重新审核乳企生产许可证的工作尚末启动。广东质监部门有关人士解释，尚未启动的原因是，目前更细的新审查细则并没有公布，比如对于三聚氰胺的检测方法是采用快速检测，还是原有的检测方法等，新规定并没有详细规定。
根据国家质检总局新通知要求，所有乳企明年3月1日起，必须重新取得生产许可证，否则将被停产。有业内人士担心，时间紧迫，乳企们能否赶得及?对此，质监部门相关人士表示，一旦更细的审核细则出台，重新审核乳企是否具备生产许可资质的工作，可以很快完成。
权威解读
高门槛将升级行业食品安全水平
中国乳品产业监管越来越严格，除了对上游养殖环节出台一系列管理规范外，对乳制品生产企业的要求也层层加码。日前新发布的重新审核乳制品企业生产许可的通知，以及最新颁布的新的生产许可条件审查细则，就是对中国乳品生产制订一道更高、更安全的“门槛”。
国家质检总局食品生产监管司副司长嵇超日前向媒体介绍称，食品安全法公布以后，国务院要求对所有食品生产企业进行重新审查和评审，为此，国务院还专门下发文件，请质检部门制订新的生产许可条件审查细则。“企业生产婴幼儿配方奶粉许可条件审查细则2010版和企业生产乳制品许可条件审查细则2010版的制定，最终目的是实现乳制品的安全”。
据嵇超介绍，与2006版的细则相比，新制定的2010版细则更具体、细致，也更严厉。这两个版本细则的区别，一是对于生产环节本身，企业主体的责任提出了更明确、更高的要求。其次新规定提出的要求，重点突出体现安全、营养等，比如对企业的生产设备、工艺、检测能力、人员水平，还有制度建设要更加完善、严密。
“实现整个乳品和婴儿配方奶粉的安全保障，对于行业来说是提高了食品安全水平，对于监管部门和综合协调部门，是提高了安全的保障能力水平”。嵇超如是说。
乳业专家陈渝认为，国家质检总局要求乳制品企业重新申请生产许可证，是对我国乳业市场进行一次重新摸底，“相当于正在进行的人口普查，以此摸清目前有多少家乳制品及婴幼儿配方乳粉生产企业”。
上述人士指出，近年来，我国乳制品市场，特别是婴幼儿奶粉领域，频频出现问题，国家欲借此对国内现有乳企进行一次彻底的梳理。此前，国家及行业协会虽统计过国内乳业企业，但只涉及到年销售额在500万元以上的大企业，而那些小企业并不在统计范围内，“而容易出事情的往往是这些小企业”。
（南方报网—南方日报 欧志葵 ）
