□晨报特约评论员 苏振华
正在华盛顿参加世界银行年会的央行行长周小川表示，尽管宽松的货币政策是房价涨速过快的一个诱因，但中国今年不会加息。与此同时，有发改委专家指出，世界经济很可能会在2011年继续探底，当前中国应将经济增长放在首位，同时忍受更高的物价上涨率。
自今年2月中国进入负利率状态以来，呼吁加息的声音从未停息。央行行长和发改委专家的表态，释放的政策信号相当明显，使得今年是否加息的讨论尘埃落定。
对于宏观经济调控部门来说，一般要在保持经济增长、降低失业率、维持物价稳定等几个目标上求得平衡。在世界经济整体走低的预期之下，调控部门将保增长认定为首要的政策目标是合适的。但是，抑制通胀无论在什么情况下，都应该成为最重要的政策目标，因为物价与人民的生活息息相关，物价上涨对民众尤其是低收入民众的生活会形成极大的负面影响。目前国内物价的上涨很大程度上是由食品价格上涨引发的，低收入居民的收入中用于支付食品开支的比重很高，收入越低这个比例就越高，故而为了维持低收入民众的生活水准，调控部门不应该将保增长与抑制通胀这两重目标对立起来。
现在中国经济呈现的现象是很不正常的，既然预期经济增长的趋势是走低的，那么需求就应该萎缩，则物价就无从涨起。当然就此断言出现了“滞胀”局面也为时尚早，但物价何以会走高呢？正如发改委专家指出，大宗商品价格上涨和食品价格上涨是中国当前所面临的主要通胀压力。食品价格上涨可以解释为农产品(21.22，0.02，0.09%)增速放缓和居民收入水平上升导致的，而大宗商品价格上涨、资源价格上涨，则明显是由资产价格上涨引致的。
如果因为要保增长而放弃加息，由此导致的利益后果会是什么呢？通胀预期和负利息将会鼓励人们降低储蓄，而购买具有保值功能的资产，比如房地产，这样会导致资产价格的走高，进而拉动上游资源价格的上涨。而穷人并不具备购买资产以应对通胀的经济能力，穷人基于通胀预期必须增加储蓄以应对未来的生活，但由于利率为负，穷人的储蓄将不断贬值，成为通胀时代的利益受损者。富人则可以通过极低的借贷成本来购买资产保值增值，成为通胀时代的受益者，他们的获益其实是来自于穷人的利益转移。发改委专家的“忍受更高的物价上涨率”，并非针对富人而言，而是呼吁穷人承担通胀的代价。
在人民币升值预期下，提高利率会加剧人民币的升值，故而管理层很难在即便实际利率为负时作出加息的决策。当下的经济格局，的确让管理层可选择的政策组合捉襟见肘。但是，这仍然不构成让穷人来承担通胀代价的理由。一般来说，在这种情况下，管理层应该对低收入阶层进行补贴，以保证穷人的生活水平不至于降低太多，当然直接补贴在操作层面会有相当的难度，但是，加快完善社保体制就可以在根本上解决这个问题。
(作者为浙江大学公共管理学院副教授)
