目前我国的油茶林面积约4500万亩，分布于南方各省。长江流域是油茶的主产区，湖南、江西、广西等都是油茶产出大省，其中湖南省油茶林面积1837万亩，占全国面积的40%。根据湖南省制定的油茶发展规划，该省力争2015年茶油产量达到50万吨，油茶年产值达到300亿元。
衡阳市地处湖南东南部。上世纪70-80年代油茶工程建设后，衡阳油茶林面积一度达到350万亩。但是，近年来，受城镇化、工业化等因素的影响，油茶林面积已下降到315万亩，茶油年产量下降速度更快，只有7000吨左右，平均亩产不足3公斤。
去年，衡阳油茶产业创产值逾10亿，可相对于全市过千亿元的GDP而言，却几乎可以忽略不计。
补贴少困扰产业发展
衡阳的下属县级市耒阳， 2000年被国家林业局授予“全国油茶之乡”。时代周报记者了解到，这里近90%的农户从事油茶相关产业的生产，现有油茶林110万亩。
9月28日，第三届“全国油茶产业发展现场会”也将在耒阳举行。此次会议召开在“苯并芘超标”事件之后，因此内容备受瞩目。
虽然顶着“油茶之乡”的光环，但耒阳的支柱产业还是煤炭。由于常年开采，耒阳的地下资源被逐渐掏空。2008年，耒阳被评为国家第二批资源枯竭型城市，中央财政每年给予过亿元的产业转移资金支持。
也正是这一年，耒阳开始加大了对油茶产业的扶持。
从2008年起，耒阳把向煤炭行业收取的总额约1000万元的规费，全部用于补贴油茶产业。
9月12日，记者来到耒阳市，与林业局局长段定华一同来到南京乡的某处种植基地。段定华介绍说，每亩油茶林成本近2000元，国家今年对耒阳新造的1.4万亩油茶林按200元/亩进行补贴，耒阳全年的造林计划达到5万亩，还有3.6万亩的补贴需耒阳自行负担。耒阳林业局为种植户免费提供树苗。“一株树苗近2元，一亩地栽100株，仅这一块每亩又得补贴200元。”
段定华有些无奈，“资金不足，国家补贴太少，这是最大的障碍。”
随着城市经济形态的转型，当地一些煤老板也看好时机投身油茶产业。谢军就是其中一位。
去年9月，谢军创立了金鑫油茶种植专业合作社。一年之后的今天，他已经将种植面积扩展到3万亩，为此已投入资金近8000万。
油茶产业回报周期长，新栽植的油茶幼苗需三至五年后才可结果，八年之后才可进入丰产期。在此之前，油茶树根本无法带来任何收益。“我已经做好了等待十年的准备。”谢军语气坚定。
然而，油茶种植所费资金之巨让这个昔日的煤炭老板也捉襟见肘，“春秋两季的抚育、施肥、喷洒农药……这些程序繁杂且耗资不菲。”他曾为了缓解资金压力，甚至将房产抵押贷款。“林权评估贷款手续繁杂，且金额很小，对于巨大投入而言，简直杯水车薪。”
如若碰上干旱等灾害，损失则无法估计。今年湖南出现干旱，谢军为缓解旱情购买了一部洒水车，“可最终仍然有一半的幼苗干涸而死，直接损失逾500万。”谈起干旱，他心有余悸。
在林地流转上，谢军也遇到不小的困难。当地一些农户激烈抵制林地流转的情况时有发生，甚至发生过冲突事件。
耒阳市南京乡一名张姓农户告诉记者，流转租金每年30元/亩左右，价格有点低。“不管不顾，一亩也能榨出两三斤油。到时中间商收购，每斤也能卖20元。这样更划算。”
在中投顾问食品行业研究员周思然看来，对油茶种植，公司可以尝试与农户、基地建立长期合作关系，形成“农户+基地+企业”的交易模式。优秀的茶油企业可通过引进风险投资或上市融资的方式，增强资本实力。
这与金浩茶油此前的打算如出一辙。2008年，金浩引入天图创投。两年后，金浩的油茶种植基地从5万亩扩充到10万亩，产能两年中增长了40%，从原来的4家生产基地通过并购扩充到7家。
随后，金浩加速股改，筹备上市，计划2012年实现上市。只是，突如其来的“苯并芘超标”事件让它这一计划遭致搁浅。
