加工隐蔽 图谋暴利
近期以来，池州市连续查获多起非法生产“地沟油”案件，引起当地市民的广泛关注。 “地沟油”何以频频发生、屡禁不止，记者就此进行了深入采访。
今年6月18日，市民张先生向记者反映，自家周围存在着一个隐蔽的“地沟油”非法加工点。在张先生的指引下，记者来到该市清溪塔下坡村暗访，找到隐藏在茂林深处的一加工点，远远就闻到了一股发馊的气味。走近一看，一个大铁锅里正在炼制“地沟油”，几十个铁油桶被堆放在一边。随后记者联系了该市工商局开发区分局，查处了这处非法“地沟油”加工点，并当场对其负责人周某进行了处罚。
今年7月20日，城关工商所根据群众举报，在贵池区杏花村街道办事处长岗社区麻元组境内查获一非法“地沟油”加工点，现场查处半成品“地沟油”2.2吨。记者在现场看到，该加工点三面环山，地点颇为隐蔽，“炼油大锅”的直径约有一米。执法人员当场捣毁了这个加工窝点。
从查处的多起案件来分析，究其背后是什么原因使这些生产者屡屡铤而走险？一位知情人士告诉记者，从餐饮业的餐厨垃圾中提炼1吨“地沟油”，成本仅需300元左右，而出售价格却可高达3400元。 “地沟油”加工现在已经形成了一条“产业链”，从收购到加工再到销售，各个环节都有很多非法从业者。
一位不愿透露姓名的掏油工说，平均掏一桶油就能赚七八十元，如果每人每天掏4桶，每月能赚一万多块；就算一般打杂的工人，每月也有两三千的工资。
监管乏术 处罚无力
诱人的暴利，使一些人干起了这个行当的“地下游击队”。“头疼的是我们查处时很难找到证据，有时候连人都查不到，处罚上没有办法。 ”池州市食品药品质量监督局副局长杨万辰无奈地向记者说道。
从该市目前查处的情况看，到底有没有“地沟油”流向餐桌呢？记者曾就这个问题向该市多个部门求证，但均没有得到确切的答复。
该市食品安全监管科科长汪雷告诉记者，现有的技术手段是可以检测出来的。但如果餐饮单位在合格的食用油中掺入一定比例的“地沟油”，就不一定能检测出来，用肉眼根本更无法辨别。另外，一些“地沟油”加工窝点流动性大、隐蔽性高，查处难度很大。因此，现在的确难以保证没有“地沟油”流入餐桌。
记者连续数个夜晚走访了该市数十家餐馆，发现其产生的泔水，都会有专人定时定点回收。这些回收的泔水到底流向哪儿呢？是哪些单位在收购呢？池州市环卫处一负责人在接受记者采访时说，他们只负责回收生活垃圾，从来没有负责清理废水，况且环卫部门也没有收集、处理废水的设备。该市环境监测支队工作人员指出，成批量的泔水流向肯定是用于炼制“地沟油”的，但这种“游离式”的加工地点很隐蔽，“打一枪换一个地方”，很难查处。城区大的饭店都建了废油隔离池，而很多小的家庭餐馆根本没有，因此很难监管。
据了解，目前池州“地沟油”管理仍比较混乱，杂乱无章。多个部门都能管，但谁都觉得单靠自身力量管不了；同时，“谁发现、谁治理”在当地形成不成文的规定。在查处具体案件中，有关部门往往也感到力不从心。该市工商局开发分局局长丁银芳告诉记者：“我们在查处的时候，要么就是当事人跑了，案件没有办法进展下去，最后就不了了之；要么就是当事人一口咬定这批‘地沟油’是销往外地化工企业的，我们也没有办法考证。虽然按规定可以处罚5万元以上，可其中有一定的复杂性，也不是一个部门可以解决的。因此处罚只是一种‘形式’，处罚的门槛较低，对其产生不了震慑。 ”
打防结合 标本兼治
非法“地沟油”的存在，时时威胁着人民群众的饮食安全。要加大打击力度，已成为社会广泛的呼声。然而，记者采访了解到，现有的处罚手段显然过于软弱无力。池州市近期的几起非法“地沟油”案件查处结果，不过是没收当事人的设备，给予数百元的罚款。如此惩戒，怎有威慑作用？正是这种“伤皮不伤骨”的处罚，导致一些人敢于干此勾当，甚至屡查屡犯。“对待非法‘地沟油’，要始终有一种高压态势，露头就打，打得不法生产经营者心发颤、手发抖。 ”众多市民提出这样的建议。
如何从源头上扼制“地沟油”回流到餐桌上？该市环保局贵池分局局长郝树成认为，要从源头上管控好“地沟油”，要从管好泔水抓起。首先要规范泔水的处置，建立台账制度，收集人必须拥有经营资质；其次，对回收的泔水要掌握其用途，做到追踪去向、有据可查；第三，要采取多种手段，加强对餐饮业的油料检查，一旦发现问题，就该处罚到位，令其关门停业。
对于包括泔水在内的餐厨垃圾如何处理，国内一些地方已有成功的做法。如宁波市早在2006年就实施了《餐厨垃圾管理办法》，对市区饭店、食堂的餐厨垃圾实行统一收运、集中无害化处置，以便从源头上堵住“地沟油”回流到餐桌上的大门。
当然，“地沟油”并非百害无一用，它也可以变害为利，为人类造福。据了解，大小酒楼饭店每天产生的大量食用油废料是制造生物柴油的好原料，在工业上也可用于制作硬脂酸、脂肪酸，是生产橡胶、肥皂、化妆品的重要原料。“但必须严格生产经营审批手续，强化销售监管，确保所产的‘地沟油’用于化工原料。严防少数不法分子借此名义，暗地里回销到餐馆。”一位环保部门的执法人员对记者说。
非法“地沟油”案件不断出现，令百姓谈“油”色变，到了该高度重视、紧抓不放的时候了。(记者 潘 峰 通讯员 邓唯伟)
