加快政策扶持避免重蹈大豆产业覆辙
专家认为,肉牛产业发展到今天,已经到了濒临崩溃的边缘,如果任由其自生自灭,今后国内产业确实有可能对进口形成依赖,最终丧失市场话语权。中国畜牧业协会有关专家建议,当务之急是应加大扶持力度,激发可繁母牛的养殖积极性。
专家认为,母牛是产业发展的基础,正常应在肉牛养殖种群中占40%左右,才能维持行业的良性发展,而一旦这个平衡被打破,恢复起来至少需要五六年时间,期间如果市场出现波动,恢复的周期将更难预料。他们建议:国家加大对能繁母牛的扶持,建立良种母牛养殖补贴制度;大力推进规模化和标准化养殖,采取政策性奖励机制,鼓励、引导农户和企业适度规模化母牛养殖。
吉林省榆树市五棵树镇镇长闫伟认为,除补贴外,还应加强行业标准制定与培训,提升产业的整体水平。他认为,提高牛肉质量是中国肉牛业持续发展的关键。中国肉牛业发展战略需从“资源开发型”向“市场导向型”转变;加大对产业的资金扶持。建议开展肉牛的政策性农业保险业务,加大信贷扶持,拓宽融资渠道,鼓励社会资本投资肉牛养殖业,促进肉牛规模化养殖的快速发展。
同时,加快推进肉牛良种化建设,加快推进优质肉牛的良种化进程,对优良肉牛品种引进、选育和使用优质冻精改良牛群给予财政补贴;规范屠宰行业,保障食品安全。建议制定《肉牛屠宰法》,制止私屠滥宰,杜绝“注水肉”等不合格肉流向市场;加强对肉牛屠宰企业的审批。建议规定屠宰场的辐射半径不要超过500公里或区域内肉牛存栏量不低于20万头,避免恶性竞争。
最后,建议探索建立完善的产业预警机制,推行肉牛生产追溯体系建设。在健全信息网络和服务平台的基础上,加强对产业趋势、供求变化和成本效益的分析预测,使农牧民第一时间掌握市场动态,增强肉牛业抗风险能力;采取政府扶持和龙头企业参与的做法,普及肉牛追溯体系,将更多的牛纳入其中,不仅是食品安全的重要保证,同时利用追溯体系可以科学统计我国牛源数量、分布及动态走向。