2008年猪价大涨时国家出台母猪、标准化养殖场改造等补贴政策；今年猪价大跌时国家大量收储。猪肉事关民生和CPI，政府不能放弃自己的调控责任，但也不能对某一种商品进行两头补贴。
上涨，还是上涨！尽管近期猪价只是小幅上涨，也让生猪养殖行业开始长舒一口气，因为经历了近半年的猪价下跌后，现在猪粮比终于开始逼近6：1的盈亏平衡点了。而业内人士认为，此次拉动猪价回升的一个重要原因就是国家收储。
自2008年以来，猪价经历了“过山车式”的涨跌变化，这再次印证了猪价三到四年一个波动周期的规律。而此次波动周期的两头是，2008年猪价大涨时国家出台母猪、标准化养殖场改造等补贴政策和今年猪价大跌时国家大量收储。
“猪肉对百姓是很重要，但任何国家，即便是财政资金再富裕，也不能由政府对某一种商品进行两头补贴，”中国肉类协会副秘书长高观对记者说。但事关民生和CPI指标，政府又不能放弃自己的调控责任，这一难题该如何平衡呢？
产销严重失衡
要解决两头补贴的难题就须打破猪价剧烈波动的周期规律，而猪价波动的周期是由市场供求关系决定的。
黑龙江肉类食品产业发展服务中心黄岳新在接受记者采访时表示，目前猪价长期低迷的主要原因是供大于求、产销严重失衡。
黄岳新说，“农业部门和一些地方政府一直强调生猪生产，而没有和销售相结合，没有考虑市场需求量。”他以黑龙江为例，该省提出到2012年全省每年生猪出栏量要达到5000万头(目前是2500万至3000万头)，而黑龙江省人口只有约4000万。
按照黄的调研，城镇人口的猪肉消费量大约相当于3个人一年吃掉一头猪，而农村大约在5到6个人一年吃掉一头猪。
这样算来，黑龙江全省一年下来也就消费1000多万头猪，剩下的只有输出一条路。黑龙江也规划75%要输出，但问题是如果全国的生猪生产都过剩怎么办？
今年年初，国家统计局公布数据称，2009年我国生猪出栏6.4亿头，存栏4.7亿头。“我认为去年出栏6.4亿头的数据有地方虚报的情况，因为要真是6.4亿头，去年的猪价很可能比实际价格要低很多。”黄岳新分析说，年出栏6.4亿头相当于两人一年要吃一头猪，而事实上根本没有那么大的消费量。
去年的情况如此，今年的情况也不理想。据了解，今年5月底，全国猪价基本跌至谷底，最低时出栏均价仅为每公斤9.2元，大大低于每公斤12元的盈亏平衡点，养殖户每卖一头猪亏一两百元。根据市场供求决定价格的经济学规律，上半年的生猪出栏量与去年同期相比不会少很多。
另一个证据是作为衡量生猪是否供大于求重要指标的能繁母猪存栏量。因为今年上半年猪价长期低迷，不少养殖户已在屠宰能繁母猪。即使如此，黄岳新认为，目前能繁母猪存栏占比还是过大，正常的应为8%，而目前的能繁母猪存栏占比却在11%左右。“能繁母猪多，产仔就多，生猪产量就多。”
