市场布局不合理
《财经国家周刊》：除了炒作因素外，在你看来，还有什么其他主观因素吗？
周望军：主观原因主要体现在运输体系不健全、市场布局不合理方面。目前，中国缺乏统一、规范、合理、有序的农副产品流通市场，省与省之间、省与市之间彼此封闭、信息不畅。近期国家发改委在广东、广西、云南、四川、湖南调查时，发现所有的批发市场都说，他们的菜是从山东寿光买过来的。
内蒙古乌兰察布市的土豆是全国较好的，乌兰察布市离北京的直线距离只有300多公里，但北京市的土豆不是从乌兰察布市买来的，而是从寿光买的。这意味着乌兰察布市的土豆生产商先把土豆运到山东寿光，北京的新发地再从寿光买来土豆到北京消费。
甚至还有极端例子，内蒙古包头、呼和浩特市也去寿光买土豆，这个土豆在上到老百姓餐桌之前已经在公路上运输了好几千公里。正是由于这种盲目无效的运输，蔬菜流通环节的成本至少要占到菜价的1/3~2/3，有的甚至占到了90%。
《财经国家周刊》：那么，在稳定农产品价格方面有何具体措施？
周望军：除了在特定时期打击投机炒作以外，还得建立长效机制，降低各种成本。首先是“菜篮子”市长负责制要真正落实，保证必要的菜地面积。
城市人民政府必须保证每个市民有3厘3的菜地。如果不能保证，你吃的菜就是不够的。现在这个政策没得到落实，就是所谓的“菜篮子”市长负责制没落实，没落实就只能到全国各地买菜去。
除此以外，还应尽快从全国层面建立统一、规范、合理、有序的流动的、信息共享的蔬菜批发市场和电子交易市场，避免盲目运输。加大科研投入和严把检验检疫关也必不可少。
要用我个人的话说，就是将来要用产业化的办法解决农产品的供应问题，就得是农业合作社、规模化经营、标准化生产，才能从根本上解决科研、运输、市场信息不对称、农药残留等问题。统一的管理模式，统一的营销市场，才能够降低成本，保证食品安全。
