第二个层面，用很短的时间想回顾一下解决三件事情。
第一，为什么中国政府、全世界都高度关注食品安全问题？这是有深刻的社会发展阶段和历史背景的。
第二，中国的食品安全问题，我个人认为不是大多数人认识的这样一个狭义的食品安全问题，而是一个非常广义的食品安全问题，所以，中国要解决食品安全问题，作为一个发展中的大国，13亿人口这样一个大国，他要解决的食品安全问题是非常宽泛的。
第三，我们怎么办？首先解决一下为什么的问题。请大家回忆一下就简单了，1993年以前，9月1号以前，我们共和国才取消粮票、粮本、油票。1993年以前共和国的第一件事情，也是我们农业部最主要的事情，也是最光荣的事情，而且是震惊世界，绝对对人类巨大贡献的事情就是使13亿人基本解决温饱。
就是这样一件事，所以我想这件事是必须认识到的，也就是一下子才十几年过去，刚刚十几年，还不到二十年，1993年一直到2003年，我想的话，一定要理解这个共和国刚刚解决温饱十几年时间，我们这样一个发展水平，发展模式下，投入这个标准体系，这样一个公众快速的食品安全的需求，只有十几年的时间。
第二，也要理解我们出现了一些小问题。从1988年到1999年，我们国家为了“菜蓝子”工程，鸡、鸭、鱼、肉、蛋、奶、水果、蔬菜、豆制品，这件事情的解决才能使得这个共和国的广大消费者真正认识到我吃饱了，我吃好了，吃的营养基本不缺失了，能量能够保证了，营养物质基本平衡了，这个时候我们才会出现第三个阶段，也就是说，要求我吃的更加健康，更加营养，更加安全，更加方便。所以，这样能不能更客观地认识到，当我们解决了“米袋子”、菜篮子才能去解决餐桌子。否则，恐怕很多事情就是空话。我想这是为什么的原因。
第二个为什么的原因，你要理解到1978年这个共和国的食品工业只有473亿人民币销售收入，2009年是多少呢？6万亿。食品工业已经创造了6万亿的销售收入。随便算一下你们就知道是多少倍，2009年是6万亿，一个6万亿的产值，请大家去查一下，2009年中国的IT业多少产值，中国房地产业多少产值，中国的汽车工业多少产值，我想当你查回来以后你再看看，食品加工工业6万亿是多么大的一个产业。
非常客观地告诉大家，我们的政府一定要认识到，中国13亿人在依赖着这么大的一个产业体系，6万亿销售收入。这只是一部分，我今天看到的俏江南、麦当劳等这些产业，比如今天在座的企业麦当劳，2009年我们餐饮业是2万亿，6万亿加2万亿是8万亿，国民经济的GDP增加值，8万亿当中国民经济GDP接近8%是这个行业创造的，我们简称食品产业，这么大的产业，前端关系着2.6亿户农户的生产，关系着45万企业，这背后是多少人就业，关系着13亿人的消费市场。我想，为什么大家都要共同关心这个产业链？因为它太大。
我想我们的政府不仅要从食品安全方面重视它，更需要从产业体系上重视它，这是一个巨大的制造业。如果不是这样认识它的话，我想可能有失偏颇。这样一个产业关乎这么大的人群，所以才会发生这样的问题。
