保健品市场鱼龙混杂，对保健品市场的监管则相对乏力。消费者期待相关部门联手打出“组合拳”，提高违法成本，重罚造假者，以净化保健品市场。
96%保健品店有“猫腻”
合肥市的汪先生这两天有些郁闷，花了1600元买的瘦身保健品，网上一查却是“假货”。原来，他于3月22日在某药房购买了海南中兴天然健康食品有限公司生产的“中极消脂丸”等3款瘦身保健品。网上查看后，却发现这家企业早被吊销了生产许可证。
“去年1月份就被吊销了许可证，现在产品竟还在市场上卖！”汪先生显得很气愤。
马鞍山市的赵女士遭遇了同样的“烦恼”。去年11月30日，赵女士在当地某著名连锁药店买了“金麦利”牌“深海鱼油”和“大豆卵磷脂”各两盒，后来在网上一查，“深海鱼油”冒充了另一个品牌的批准文号，而“大豆卵磷脂”包装上的批准文号，网上根本没有，是伪造的。遭遇欺骗的还有彭先生，他最近从广播上听说了一种名为“净血酶纳豆胶囊”的“神药”，广告上宣称能让偏瘫患者重新站起来，几经打探和了解，原来这种产品不是“药”，只是普通的保健食品。
汪先生等人的遭遇，在很大程度上显示了保健品市场鱼龙混杂的现状。业内人士透露，目前保健品“冒牌货”很多，其中有两种现象相对比较普遍，一种是以非保键品冒充保健品销售，一种是以保健品冒充药品销售。国家食品药品监督管理局去年11月份对全国176家保健品店调查发现，有96%以上的保健品店销售的产品存在以非药品冒充药品销售的现象。中国消费者协会日前公布的2009年全国各级消协组织统计受理投诉情况显示，去年保健食品投诉量同比上升22.6%，位居投诉增幅第四位，保健品已成为当年全国消费投诉的七大热点之一。
温情陷阱笑脸“宰客”
近日，合肥市方女士反映，她年过六旬的姑父得了胃癌，从农村来合肥看病，在医院排队检查时免费得到一份没有刊号、报社名称和地址的报纸，上面宣传的是一种所谓“抗癌新药”，老实巴交的姑父以为找到了“救命药”，竟拿出看病的3000元买了一个疗程的药。后来发现，这种“抗癌新药”的外包装上，竟然标明是“健”字开头的保健品。
如今，市场上保健品的促销活动五花八门，比较流行的方法是所谓专家、名医走进社区、宾馆、酒店等场所，开展健康讲座、免费义诊、免费体验等活动，向老年人发放宣传单和小广告，并以“赠药”、“送小礼品”等手段诱导消费者购买。保健品是一种具有保健功能的食品，不具有治疗作用，而将保健品混同于药品宣传，是不法厂商的惯用“伎俩”。
据调查，一些保健品推销员甚至穿起白大褂，像模像样地在正规药店推销，并承诺能有效治疗相应疾病。他们或危言耸听，将健康人说成患有某种疾病；或宣称“药到病除”、攻克医学难题；或利用“医疗机构推荐”、患者现身说法等方式做幌子。有的推销员为哄骗老年人，大打“温情牌”，让一部分晚年寂寞的老年人不知不觉地陷入了“温情陷阱”。
除了现场售卖的保健品需要留意外，邮购、网购的产品更要小心。“这些产品不在眼前，真假难辨，等你发现问题时，钱已付，维权更难。”业内人士指出。消费者购买保健品时一定要看清是否有“卫食健字”、“国食健字”或“国食健进字”批准文号，并可登录国家食品药品监督管理局官方网站(www.sfda.gov.cn)查询真假。
加强监管须出重拳
无论是非保健品冒充保健品，还是保健品冒充药品，都会带来巨大危害。有一份药品监督管理局分析报告指出，假产品冒充保健品不仅会损害正规厂家的合法利益，而且使用后可能会危及群众生命；保健品冒充药品，则容易误导消费者，贻误最佳治疗时机。同时，一些保健品非法添加了某些药物，其剂量甚至超过正常剂量的几十倍，安全隐患相当突出。
据了解，多头监管、法律不健全，是保健品市场监管乏力的重要原因。目前，保健品管理涉及工商、卫生、食品药品等多个部门，由于监管责任不太明晰，多头监管往往导致了最终无人监管。
“有利可图”的时候，大家争着“上”；一旦发生问题，又相互推诿扯皮，容易导致“三个和尚没水吃”的局面。法律不健全，也给执法部门带来了诸多不便。一位业内人士说，去年新颁布的《食品法》虽对保健品管理有所涉及，但规定并不明确，执行起来难度很大。
“整治必须要出狠招、出重拳，提高违法成本。”调查中，众多人士发出了这样的声音。有关负责人认为，要进一步加强保健品生产、流通等最薄弱环节的管理，加大抽检力度，从产品质量、标签规范性、广告宣传合法性、不良反应等方面进行全面科学的监管。同时要提高违法成本，发现违法行为，要把违法单位罚得倾家荡产才行。桂运安
