岐阜种菜“不厌其烦”
日本的蔬菜质量安全程度非常高。笔者研修所在的岐阜市，近十几年来从未出现过蔬菜质量安全问题，是日本蔬菜质量控制体系的一个缩影。根据笔者的体会，当地的蔬菜质量控制体系是一个系统工程，与我国现行的农产品质量控制体系差异较大。
“履历”记载严防作伪
虽然相对于欧美等资本主义国家，岐阜的户均农地面积较小，但户均0.5-1.0公顷的农地面积仍远高于我国水平。当地的蔬菜生产也是分户进行，但每户的生产规模较大，一般注册自己的公司和商标，设施化和机械化程度都较高。由于种植的蔬菜品种专一，蔬菜病虫害防治以预防控制、清洁生产、物理防治、化学熏蒸为主，直接喷洒农药的情况较少。
值得关注的是，岐阜的商品蔬菜真实记载“履历”。蔬菜生产田间档案的记载工作是我国目前主要推行的一项政策，旨在做好农业生产的“源头”工作。同样，该项工作也是日本政府一直推行和高度重视的工作。据笔者多次调研发现，该项工作在岐阜推行的非常顺利，真实性和准确性几乎可达百分之百。究其原因，一方面与日本的国民十分守信，另一方面也和监督体系有关。农业生产履历是日本现行诸多农业补助政策的依据，在日本农业生产中的地位显得尤其重要。比如“认定农业者”是日本农业的中坚力量，可以享受许多特殊的政策，其许可证书由各地的市长签发。而成为“认定农业者”的基本程序是由农家自己递交今后五年的生产计划履历，政府届时对照履历进行评估确定。
批发经营必须拍卖
有关岐阜商品蔬菜安全的另一个保障是：批发经营必须拍卖。
日本的涉农法律至少有50部，农产品质量安全相关的许多具体规定，在法律中都有明确的条文。其中，《批发市场法》规定，每天通过批发经营的农产品必须通过拍卖或竞标的方式进行销售。由于众多蔬菜产品同场竞拍，由此带来了相互间的激烈竞争。质量好的产品售价高，质量差的产品价格低或者卖不出去。因此，岐阜的生产者和经营者对于蔬菜的品质要求都十分严格。这种流通经营方式对于提高蔬菜品质具有很大的推动作用。
此外，日本有关法律对于农产品的包装要求进行了非常详细的规定。岐阜蔬菜最主要的零售途径有超市和便利店两类。二者除了规模和营业时间的差异外，对蔬菜产品的贩卖方式和要求是一样的，即各种蔬菜均要包装上市，按数量而非按重量销售。同时，包装外需贴条形码，农业协同组合下属的各地农户，必须记录农产品的生产者、农田所在地、使用的农药和肥料、使用次数、收获和出售日期等信息。农协收集这些信息，为每种农产品分配一个“身份证”号码，整理成数据库并开设网页供消费者查询。
政府扶持“绿色”生产
岐阜“绿色”蔬菜的生产，还受到政府的特别扶持。
1999年，日本出台《关于可持续的高效的农业生产方式的导入和促进的法律》，旨在降低化学肥料和农药的施用量。凡是计划从事该种生产方式的农家，均可向县知事提出申请，届时通过验收的政府给予奖励。针对该项政策，笔者所在的岐阜县取了另一个名字叫“清洁农业”，并专门成立了“岐阜县清洁农业研究中心”。该中心负责制订清洁农业（各种农作物化学肥药施用量降低额分为30％和50％两种类别）的标准、节能材料的补助、申请者的审批和验收等。凡是有意实行节能生产的农家，只要提出自身生产改进计划，经验收后其生产所需的节能加温机械、节能设施、防虫网等均可得到政府补助。
民以食为天，食以安为先。日本是一个非常重视食品安全的国家，由于对来自国外产品的不了解或不信任，更多的日本国民倾向于购买本国的产品，即使价格相对要高出许多，这与日本蔬菜产品质量可靠、加工保鲜技术好有很大关系。友好城市岐阜的蔬菜质量控制体系，相信会对杭州蔬菜产业的发展有借鉴意义。
