放开之后,能否安全?
食盐关系民生根本,老百姓比关心价格关心得更多的还是食盐专营放开之后的食品安全问题。
28家《建议》企业虽然都是有规模的高素质盐品加工企业,但以上述广东企业为例,其过去一直只是做工业盐。尽管上述企业人士称,食盐生产对于他们不存在任何技术障碍,我们还是难免要担心他们的管理监控是否已经准备充分了。食品的做法大都不难,难在质量安全控制,容不得任何污染。
广东盐业总公司的相关负责人提醒,放开市场可能令食盐的质量无从得到保障,假盐、以次充好等情况可能卷土重来。
在古代盐仅仅是生活必需品,在现代盐还是重要化工原料。由于工业盐有毒,食盐必须卫生安全,二者生产加工成本差价巨大。又由于工业盐与食盐均为白色晶体或粉状物,百姓很难用肉眼鉴别,一旦取消专营,在目前的商业伦理和社会道德现状下,百姓“误食”工业盐的风险极高。这就造成“盐市”放与不放不只是打破垄断那般单纯,还直接涉及到百姓健康与安危。
如果生产准入许可取消,尤其是流通环节专营取消,有毒的工业盐流入食盐市场该如何监管?如果没有完善的监管体制建立好之前便匆忙放开,绝大多数老百姓就不会支持改革了,宁愿多花钱买垄断盐求个平安健康。
因此,“盐改”宜须小步慎行,譬如先适度放开生产环节,等监管条件成熟再逐步放开流通环节,以避免市场“一放就乱”,民生“一放就危”。
■相关报道
2011年盐业专营将放开
近日,有媒体称,由国内28家盐企签署意见的《全国部分大中型制盐企业对盐业体制改革的建议》,已于去年12月上报国家发改委、国家工信部,预计1月上旬将上报国务院。《建议》提出对现有食盐专营体制进行改革,实行定点生产、特许经营,并透露“2011年食用盐专营将完全放开”。
发改委内部一位官员表示,方案的制订大体框架已经完成,由于涉及到方方面面的情况还需要进一步完善。今年将视情况将方案上报国务院批准,盐业流通走向市场化的方向是确定的。
这位官员同时称,食盐在中国并不是一个稀缺资源,完全具备放开走市场化的条件。
