水库养鱼普遍存在
水库养鱼一直在环保和经济利益的博弈中发展。与禁养派观点相左的是,水库养鱼良好的经济效益是欠发达地区农民一个重要的经济增长点。一位在水利部门工作了十多年的人士告诉记者,当年围绕着水库周围,山上种树、水里养鱼、岸边养鸭,曾经是所谓“综合利用,充分开发水库价值”的模式,在全省范围内到处可见。由于水库水质良好,“水库鱼”成为优质鱼的代名词。
广东省湖泊较少,为了满足饮用、防洪、灌溉、发电等用途,兴建了众多水库。目前共有各型水库6700多座,水库流域面积超过全省国土面积的53%,这给水产养殖提供了便利条件,于是水库养鱼迅速普及,尤其是网箱养殖和投放饲料的散养。出于发展农业经济等方面的需求,目前除重点控制的保护区外,广东绝大多数水库都在养鱼,其中包括很大一部分饮用水源地。
难以完全禁止水库养鱼,除了经济因素外,水库管理体制也是一个重要原因。目前财政对中小型水库维护投入不足,水库管理人员待遇低下,基本是“以电养水”、“租金养水”的局面。由于前几年水利系统实行改制,大大缩减水利员编制,基层水库的管理基本上无人可用,县财政也拿不出钱来供养水利员。把水库承包出去带来的租金,是很多水库管理人员工资的主要来源,甚至有些小型水库除险加固的维护费用,恰恰来源于出租水面养鱼的租金。这在一定程度上推动了水库养鱼的普及。
根据对粤东7市60个小型水库的调查:明显受污染而致水质恶化不能提供饮用水的水库共17宗,占小型水库总数的28%。估计以全省6000多小型水库计,水质受污染状况应占30%左右。