农业部畜牧业司巡视员陈伟生日前表示，下一步将采取大力发展奶农合作社组织等五大措施进一步促进奶业振兴和发展。将推进奶牛标准化规模养殖、加强生鲜乳价格的监测，指导奶农合理安排生产，引导整个行业稳定发展。同时，还将继续加强奶站整顿清理、加强生鲜乳质量安全监管，并且促进奶企和奶农生产利益连接机制的建立。
中投顾问食品行业首席研究员陈晨认为，发展奶农合作社组织对我国奶业和乳业的发展是极其有利的，不仅可以稳定奶源的价格，维护乳品市场的有序发展，对奶农的利益也是一种保障。奶农合作社组织在现阶段来说是我国奶业和乳业发展的最好方式之一，将进一步助推乳业上游和下游之间的对接。
三聚氰胺事件爆发之后，国内乳业上游奶源和下游产品之间发展不平衡已经成为阻碍乳业发展的弊病。按照乳业上下游的投资和收益来看，上游奶源的投资最大，但是收益是最少的，这就导致了乳企“重市场、轻奶源”的行为，而发展奶农合作社组织不仅可以为乳企减轻上游奶源的投资，还对带动奶农的收益提供利好。
从国外的奶业发展现状和经验来看，国外奶业基本上都是以奶农合作社组织为主体的，这样不仅有利于推动奶业产业化经营，还对提升奶业和乳业之间的链接提供保障。一些国外的乳品企业，最直接的股东就是当地的奶农，奶农合作社组织不仅是原奶的提供者，也是乳品的受益者，这有助于奶业和乳业双方互利。
目前，国内奶源不集中，比较分散，在国家要求乳品企业必须扩大自有奶源的前提下，国内乳企近期来纷纷加大了对上游奶源的投入，并形成了以伊利“奶联社”和蒙牛“大牧场”两种主要模式。从目前的现状来看，万头大牧场成为各家乳企发展的重点，但是，从我国乳业的实际情况来看，伊利“奶联社”似乎更适合我国乳业的发展。
中投顾问研究总监张砚霖指出，事实上，发展合作社组织来有助于加大奶农与乳品加工企业的利益连接，这就要求乳品加工企业和奶农之间要互惠互利，谋求最大的利益和最好的发展。比如，奶农要保障奶源的价格稳定、质量安全，而乳品加工企业要最大程度的保证奶农的利益。
中投顾问发布的《2009-2012年中国乳制品行业投资分析及前景预测报告》显示，11月，乳制品产量出现大幅的回升，规模以上企业乳制品产量165.5万吨，同比增长31.8%，前11月乳制品产量1761.4万吨，同比增长10.23%。11月乳制品工业销售产值达到140.6亿元，同比增长36.16%；1-11月，乳制品工业销售产值1434.4亿元，同比增长12.85%。
