第二招是加强人性化管理,解决拉面馆从业人员矛盾纠纷。
多个城市通过举办培训班、讲座等,提高外来少数民族流动人员的公民意识和法制观念；搭建活动平台,引导他们参与社会公益活动,促进观念转变。这些措施效果明显,近年来拉面馆中发生的矛盾纠纷有所减少。记者从佛山市民族宗教事务局获悉,2006年该市涉及拉面馆的纠纷有22宗,2007年下降到10宗,2008年减少至6宗。
由于拉面馆准入门槛低,拉面行业在一定程度上呈现出无序竞争的状态。珠三角一些写字楼、购物区、大学校园等人口密集地段,至少有3至4间拉面馆同时经营。去年,一名化隆人在东莞厚街开了一家拉面馆,而该店120米以内已有一家拉面馆。这让先来者恼怒不已,店老板率亲戚朋友将新开的拉面馆砸了稀烂,两家人因此结仇。
鉴于此,广东创新管理理念,鼓励少数民族内部的矛盾内部解决。东莞市公安局请在穆斯林中颇有威望的马吾买日出面调解,马吾买日五次前往调解,花了20多个小时最终化解了纠纷。
第三招是尊重穆斯林风俗,消后顾之忧。
来自青海的马师傅回忆,他2002年刚到东莞时,由于穆斯林在当地还较罕见,他第一个开斋节礼拜是在很多群众和警察的围观中做完的。为了解决穆斯林的礼拜场所问题,东莞市民宗局工作人员先后跑了很多部门。“我们先后被安排在厚街镇的穆斯林餐厅、老汽车总站、旗峰公园做礼拜,现在还为我们设立了临时礼拜点。”马师傅说,如今老婆孩子都在广东,房子也买了,不出大的意外,就在这里定居了。
按穆斯林的习俗,人归真(穆斯林对死亡的提法)后要土葬。出于尊重穆斯林风俗的考虑,东莞市民宗局联合卫生、防疫部门,为穆斯林运遗体返乡开设了便利条件。但是,还是有些穆斯林没能力把遗体运回老家,同时,由于条件限制,东莞实在协调不出土地建设回民公墓。于是,东莞就与肇庆市协商,允许把在东莞归真的穆斯林安葬到肇庆的回民公墓。这一措施的出台,让在东莞的穆斯林备感温馨。
■呼吁
拉面馆员工子女
入学难亟待解决
王玉霞曾访问了珠三角主要城市的300多家拉面馆,发现拉面产业还存在不少缺憾。
由于部分拉面馆卫生条件不符标准,广东不少城市在饮食行业整顿过程中,拉面馆都被列为重点整治对象。据青海海东地区在中山市的拉面馆业主代表反映,中山市政府2005年开展食品安全专项整治工作,有不少拉面馆被划为关停对象。
一些拉面馆证照不全,个别拉面馆甚至无照经营。“广州目前已办证合法经营的有990户,办证率为85%,已纳入办证计划的55户,120户尚不具备办证条件。”王玉霞说,有人曾戏言拉面馆是“一间铺面两口锅,几张板凳几张桌。”
有些拉面馆穆斯林还面临着一些外来工普遍面临的难题———子女入学让他们伤透脑筋。不少穆斯林只能将子女送到学费贵教学质量却不高的私立小学读书。“曾经找过公办学校,但在现有政策下,公办学校对孩子的接收存在很大难度,没有办法只好放到私立小学。”
陈绿平说,省委、省政府非常重视少数民族群众的诉求,省民族宗教委员会和有关部门正在研究如何完善解决这些问题,“我们要立足于增强服务意识、改善服务设施、提升服务水平,积极主动地帮助外来少数民族人员解决在城市生产生活中面临的各种实际问题,为他们的脱贫致富创造良好的环境和条件,同时,以人为本加强管理。”
这也给了广大拉面馆业主以信心。来自青海化隆的马占元,经历了从借债到营利,从漂泊广州到立稳脚跟的艰辛过程。如今,马占元已经搭起了17家“连锁”拉面馆的架子,其中有4家完全归他个人所有。马占元说,60年前化隆仅有一辆拖拉机和四辆马车,今天有了4800多辆私家车。
