对于多个城市集中调整水价的问题，国家发改委价格司司长曹长庆日前表示，调整城市供水价格重点是解决污水处理费偏低的问题。
据透露，目前，我国仍有约1/4的设市城市和71%的县城未建成污水处理厂，相当一部分已建成的污水处理厂负荷率不足30%，其中70%是由于资金不到位、污水收集管网不配套造成的。目前仍有很多地区污水处理费不足以弥补治理成本。同时，随着排放标准的提高和污泥处置费用的增加，污水处理成本仍有可能上升，现行污水处理费标准总体依然偏低，这是近期部分城市调整水价的主要原因。
曹长庆同时称，近些年来，我国水资源费征收标准有所提高，水资源的稀缺程度有所体现，也是水价调整的一个重要因素。个别城市确因供水价格长期偏低，企业亏损较大，也可以适当调整，但要尽可能通过加强管理、减少跑冒滴漏、提高效率解决。
记者获悉，此次北京居民水价调整听证方案没有涉及自来水生产环节的价格，只调整水资源费和污水处理费的征收标准。对此，北京市发改委副主任张远表示，如果通过价格来解决自来水企业的亏损问题，势必会大幅提高终端用水价格，加重社会各方面的负担，所以本次调价不再调整自来水生产环节的结果，最大限度地考虑社会各方面的承受能力。
聚焦2阶梯水价何时全面推行？
对于北京这座水资源紧缺城市而言，水价的调整显得尤为迫切。
据北京市水务局介绍，北京市属于资源型缺水城市，人均水资源占有量不足300立方米，低于国际公认的人均1000立方米的缺水警戒线。近10年来北京市连续9年干旱，年平均降水量仅为450毫米，低于北京地区多年平均降水量，也低于全国其他主要城市年平均降水量。
同时，北京周边河北、天津等省市属于严重缺水地区，外调水源相对紧张。另外，城市快速发展和居民生活水平提高也带动水资源需求的快速增长，近年来水资源紧张状况日益显著，供需失衡矛盾比较突出。这一切，都需要推进水价改革来解决。
听证会代表、北京市水务局副总工程师段伟认为，调整水价有利于体现水资源的价值，反映水资源的紧缺程度，体现社会公平。同时，调整水价有利于发挥价格的杠杆作用，促进节约用水，增强居民的节水意识，有效保护和合理利用水资源。
在本次听证会上，代表们对阶梯水价推崇备至。所谓阶梯水价，就是将水价分为不同的阶梯，在不同的定额范围内，执行不同的价格。使用水量在基本定额之内，采用基准水价，如果使用的水超过基本定额，则超出的部分采取另一阶梯的水价标准收费，随着用水量的增多，水价越高。
听证会代表、北京市自来水协会高级工程师冯一谦提出，从资源节约和水的公益性出发，阶梯水价不失是一种好办法，它可以促进节水和相对体现公平合理。目前在北京可以搞试点，摸索和创造出更适合北京市具体情况的一些好办法，虽然操作会比较困难。
听证会代表、海淀甘家口街道进口社区居委会主任朱玉凤在走访了200多户居民后发现，普通居民大多具有节水意识，没有居民故意浪费水。
从居民实际用水量来看，朱玉凤建议，水价调整要分开档次，使用水定额分为3个档次：第一个档次，是每月每户用水12立方米以下；第二个档次，为每月每户用水12立方米至16立方米；第三个档次，为每月每户用水16立方米以上。
“水涨价是为了什么？是让老百姓节约用水，还是为了增加经济效益？”朱玉凤认为，如果要是让老百姓节约用水，那么政府就应该保证每户每月12立方米不涨价。
早在2004年，政府部门就开始积极探索研究居民用水阶梯水价方案，并启动相应的基础性准备工作。目前，北京市已经制定了阶梯式水价实施方案，并考虑于明年选取部分居民小区先做试点，试点结果也将及时向社会公布。
目前，全国661个设市的城市中，有近80个城市在部分居民中实行了阶梯水价，包括南京、深圳、武汉、厦门、宁波、东莞、佛山以及山东部分城市等，洛阳今年举行水价听证会，也将阶梯水价列入方案当中。
曹长庆透露，今后，国家在调整水价、电价、气价时，将逐步推广阶梯式定价的办法，对满足群众基本需要的部分实行优惠价格。而记者也从日前召开的全国物价局长会议上获悉，明年，国家发改委将积极推进水价改革，其中的重要一项就是积极推行居民生活用水阶梯式水价制度。
