“老板，称斤猪后腿！”
女摊主很利索地切下一块猪后腿肉，“一斤一两，十一元五！”
女摊主把猪肉递给买主，同时将一张小票送到他手里。按照小票上的号码和提示，买主即可查到这块猪肉从屠宰、批发到零售环节的所有“身份”信息，不仅保证了猪肉的质量，如果发生质量问题也可以立即查到问题源头。该买主拿着这张小票放心地走了。这是省人大常委会食品安全法执法检查组在成都市高新区和平农贸综合市场看到的一幕。成都市将从9月20日起在五城区、高新区和双流县全面实行猪肉溯源管理系统，该市运用先进科技手段构筑起的一道食品安全屏障给留下检查组深刻的印象。
9月7日到11日，受全国人大常委会委托，省人大常委会党组书记、副主任甘道明，常委会副主任王宇坤率省人大常委会食品安全执法检查组分赴泸州、宜宾和成都、德阳，就贯彻实施食品安全法情况开展执法检查。检查组冒着高温，深入到23家食品生产、流通和餐饮企业，4所学校食堂，2个农贸市场，2个农产品生产基地，1家生猪屠宰场和成都市食品药品监测中心和位于泸州的国家酒类检测中心，通过听取汇报、实地查访和召开座谈会等，全面检查上述四市贯彻实施食品安全法情况。 甘道明、王宇坤在检查中强调，民以食为天，食品安全监管工作是“天大的事”。各地要认真贯彻好食品安全法，从生产加工到流通销售环节，层层抓牢食品安全，建起一条食品的“安全链”，让老百姓吃得放心，保障人民群众的身体健康和生命安全，促进全省经济又好又快发展。
抓源头，夯实安全之基
农产品是食品的主要源头，农产品安全事关整个食品安全。在宜宾市翠屏区九里村无公害水果基地，检查组详细询问了品种的选择，化肥、农药的使用，检验检测标准的制定等事关食品安全的问题。在泸州，沿着长江一大片沿绵近百里的龙眼生态长廊，从这里运出去销售的龙眼都必须通过该市地方性标准的检验，确保安全。
在成都安德蔬菜食品有限公司，检查组亲眼见证了放心“豆芽菜”的生产全过程。在豆芽生产车间，看到豆芽原料是来自东北和内蒙古的优质大豆，用的水是从地下200米深井抽出来的，生产出来的豆芽晶莹透亮。“这豆芽看上去好巴适，又白又胖，能生吃吗？”在得到肯定的答复后，检查组成员纷纷从培育箱内抓出豆芽就往嘴里喂。“很鲜很脆很香，这样规范化、标准化、规模化的企业应该更多些，而且产品应该延伸到豆腐、凉粉、血旺等多类食品。”检查组成员说。
宜宾、泸州、德阳均是酒业发达地区，五粮液、泸州老窖、剑南春等品牌享誉全国，检查组此行也特地安排了对酒业企业的检查。在泸州老窖安宁包装车间，即使是外包装线也必须更换经消毒的专用服装才能进入。企业有自己的检验部门，从生产原料到包装材料层层把关。记者在现场看到，酒瓶上一个肉眼看仅1毫米的微小白点，这样的酒都被工人从包装线上扯下来，不能进入市场销售。
甘道明在检查中指出，食品企业要坚持标准上规模，壮大龙头企业 ；农产品的安全作为整个食品行业安全乃至经济安全的首要前提，要坚持抓好，确保食品源头安全。
立制度，向管理要安全
食品安全关系到社会稳定，必须把公共卫生食品安全当作核心来抓，尤其是中小学校，是食品安全事故的高发地带，“这里一出事就是大事，绝不能放松！”每到一地，检查组都反复强调。
在绵竹紫岩小学食堂，检查组详细了解该校食堂实行的工作人员每日晨检、食品材料来源索证、登记和成品留样及就餐用具消毒等工作制度，对其严格谨慎的做法予以高度评价。在德阳市外国语学校中学部食堂，检查组揭开遮布，对已切好的土豆块、尖椒仔细查看，并翻看其一系列规章制度。
泸州高中的食堂有自己的留样柜，把每日供应给学生的饭菜留样，一旦发生中毒现象，可以立刻化验，查明原因。留样的食品由专人负责，每日检查后签字存档，确保规定留样的两天内不变质。这一制度从食堂设立起至今从未中断，检查组在查看之后连声称好。
宜宾三中汇集了当地及云南、贵州共3个省8000余名学生，就餐人数集中，数量庞大，不能有半点闪失。学校在食堂食品安全方面下了很大功夫，今年受甲型H1N1流感的威胁，工作人员即使有一点小感冒都不允许上班，至今未发生一起食品安全事故。
走进广汉市郊的榕树花园这家大型农家乐，工作人员更衣室、制度墙立即跃入眼帘。为了对接食品安全法，这家农家乐扩建了食品操作间，严格按从污到洁、生熟分开操作的原则，设立了带独立预进间的凉菜操作间、蔬菜肉类粗加工间、餐具洗消间、烹饪操作间，菜墩冰柜生熟标识清楚 ；相继建立了凉菜加工管理、库房卫生管理、原料采购与索证等九项制度。
泸州市接受检查的餐饮企业，均保存着供货商资料、检验报告、进货记录、合格证等资料。每到一个地方，检查组成员多方询问情况，查看操作现场卫生状况，从检查情况来看，四市在贯彻落实食品安全法中，政府重视，工作扎实，取得了一定的成绩。特别是一些大企业，食品安全规格高，比较放心。检查组认为，餐饮企业通过建立健全制度，强化管理，严格执行，消费者就会吃得放心，集体性聚餐的食物中毒事件才能避免发生。
检查组在检查所在地的政府在交换意见时都强调，学校和餐饮企业抓食品安全，首先是安全意识要提高，硬件要上去，管理制度要跟上来，政府职能部门监管不留空白。要总结好的经验和做法，坚决杜绝发生食品安全事故。
盯流通，筑牢最后防线
流通领域是消费者食品安全保障的最后一道防线。检查组对流通企业的食品安全制度建设非常重视，检查也非常仔细。
在成都百货大楼广汉店、绵竹家德利超市和世纪联华德阳店，检查组仔细检查了货柜上袋装牛奶、散装食品、中秋月饼、火腿肠和果冻等食品的包装标识标签和生产日期、保质期。当看到一家超市摆卖的火腿肠已临近保质期，检查组当即要求超市经理要加强对食品的日常检查，对超过保质期的食品坚决下架销毁。
一些大型超市建立起食品溯源制度和农药残留快检实验室。在宜宾，检查组了解到沃尔玛超市有自己的食品安全质量审核源，所有进入超市的食品均通过检测，同时也定期不定期的抽查，对于中秋月饼、端午粽子等节庆性规模进入超市的食品，超市都会安排统一的检查。在成都麦德龙自助超市，检查组看到，不少出售的肉类及蔬菜的包装上打印了溯源条形码，蔬菜和水果进入超市前先要通过农药残留抽检，合格后才能放行。
每到一家超市，检查组都详细了解其食品经营责任管理制度、食品进货查验台帐制度、不合格食品退出制度等事关食品安全系列制度的建立健全和执行情况，要求以严格的制度、到位的执行，确保群众买到放心安全的食品。
在成都市高新区和平农贸综合市场，检查组成员邢泸生在暗访一肉摊时，问摊主能否绕过定点屠宰场而从其他渠道买进猪肉，这样的利润回更大。摊主回答说：“从定点屠宰场进猪肉，我卖得放心。我们市场搞的猪肉溯源管理就是为了市民买个放心。猪肉往电子秤一放，称出的也是一个商人的良心。”邢泸生非常感动，他告诉记者，在流通领域，有这样素质的商人，我们的食品安全工作会搞得更好。
盼立法，规范小商小贩
据统计，全省10人以下的食品企业，占食品企业总数的60％以上。宜宾除了五粮液等大型食品企业外，众多的仍然是“小作坊”、“小摊贩”类型。小作坊作为市场最活跃的成分，食品是否安全，大家心里都没有底，但是大家却都喜欢买，特别是学校、公园及人流量大的街道周围，各种流动贩卖的小摊贩面前都围满人群。如何更好的监管，是值得研究的问题。
食品安全法第二十九条授权省级人大常委会制定对食品生产加工小作坊和食品摊贩的具体办法。在与四市交换意见时，各级食品监管部门也对这个问题反映强烈，希望省人大常委会尽快出台相关法律，明确责任主体，规范对“小作坊”、“小摊贩”的管理，弥补食品安全法和实施条例的不足，解决执法中存在的问题。检查组就“小作坊”、“小摊贩”如何界定，是制定《四川省<食品安全法>实施办法》还是就食品安全法第二十九条第三款制定具体办法，由哪个部门负责监管更合理等具体问题交换了意见。据悉，四川的相关立法将由省人大教科文卫委员会牵头开展立法调研。检查组还请四市人大常委会先行组织有关部门开展调研，掌握食品生产加工小作坊和食品摊贩的生产经营情况，为省人大常委会立法提供参考。
同时，四市还呼吁省政府尽快推动我省食品安全监管体制和机构改革，建立和完善食品安全监管的保障机制，明确监管职能部门职责，理顺监管关系。
通过5天的查、听、问、访，省人大常委会食品安全执法检查组认为，我省各级政府高度重视食品安全工作，各职能部门认真贯彻实施食品安全法，认真履行职责，食品安全监管工作正有序开展，取得了新的成效。同时，针对存在的不足，检查组建议 ：政府及其相关职能部门要进一步提高认识，增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感，强化食品安全监管工作；进一步加大宣传力度，营造良好的学法守法社会氛围 ；食品产业链长，监管的环节多，食品安全监管部门要进一步加大协调配合力度，形成食品安全监管合力；要进一步加大投入力度，加强食品安全检测和标准体系建设 ；各级人大常委会要加强法律监督，促进政府依法行政。
