在最近全国烟草行业管理体系建设现场会上，国家局领导对于下一步体系建设工作提出的“四个进一步”的要求（进一步明确体系建设的指导思想，围绕“三个突出”来打造管理平台、夯实基础；进一步构建企业的系统管理平台，实现管理体系建设与专业管理、信息化建设和企业文化有机融合；进一步注重夯实企业的基础管理，形成有效的规则制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递和严格的绩效管理；进一步推进管理体系的持续改进），对做好行业管理体系建设具有重要的指导意义。那么，如何把“四个进一步”的要求落到实处呢？笔者认为，在从传统做法中要坚持“四个不能变”。
第一，领导重视不能变。
领导重视是前一段体系建设取得明显进展主要经验，因此，在落实“四个进一步”的要求过程中，仍然要强调领导重视。通过把握好重点环节，切实发挥领导作用。
一是在工作规划上加强领导。对下一步体系建设怎么做（包括“三个突出”怎么体现、各地的好经验怎么学等等），需要通过领导重视得以解决，使行动方案具体可行。
二是在责任分工上加强领导。对体系建设中的业务培训、完善制度、优化流程等项工作，负责质量体系建设的领导，不但经常过问，还要参与到具体工作之中，与工作人员同学习、同研究、同落实，这样才能提高工作质量。
三是在落实推进上加强领导。通过落实例会制度，及时总结、研究和部署各阶段工作，完善工作措施，推动计划进展。
第二，持续宣传不能变。
持续宣传是质量体系建设的有效前提，所以要坚持做好。
一方面要通过集中办班、以会代训等方式，组织和引导干部职工系统学习体系内容。通过系统学习，使干部职工较好的掌握了体系建设的基本程序和要求。同时，也逐渐树立了符合体系要求的管理理念。
另一方面要通过会议、网络、简报等方式，向全市系统干部职工，大力宣传质量体系建设对企业发展的重要意义，宣传国家局关于质量体系建设的要求，宣传质量管理体系中的重要思想和方法，引导干部职工把体系建设与当前各项工作紧密结合起来，促进企业管理水平的提高。通过持续宣传，使行业干部职工能够把体系建设过程当作适应行业管理体制改革的过程，当作建立和实施一体化管理体系的过程，当作清理、整顿和规范企业管理制度的过程，当作提高企业管理水平的过程，人人重视体系建设的良好氛围。
第三，强化理念不能变。
在体系建设中，无论是完善规章制度、明确岗位职责，也无论是编写文件手册，都是一种外在表现形式，而灵魂则是以八项质量管理基本原则为主管理理念。为此，要学习成功经验，坚持形神一致，内外统一，既重视做好有形的工作，更重视管理理念的培育。主要是将体系建设中的理念应用到市场营销、专卖管理等项工作中去，通过由小到大、由少到多，达到逐渐形成习惯。实践证明，体系建设的过程更是新的管理理念形成过程，只有树立了新的理念，才能使这套管理体系在企业里扎根。
第四，全员参与不能变。
全员参与既是体系中八大基本原则之一，也体系建设必须遵循的一个原则。因为企业员工是体系标准的执行者、实践者，离开员工的认可、接受和熟悉，无论体系建设做得多好都意义不大。所以，要继续坚持运用全员参与的原则，通过不断宣传、引导更多的员工参与、广泛听取员工意见等方式，努力在全员参与过程中推动体系建设进展。实践证明，坚持做到全员参与，才能将体系标准公式化的语言转换成便于员工操作的行动指令，使体系建设与日常管理工作紧密结合，使标准内化为员工的习惯行为。
