建设现代烟草农业是烟草行业贯彻落实党的十七届三中全会精神的重要举措，也是主动应对挑战、保持行业持续健康发展的关键措施。作为两烟大省、两烟强省的云南来说，云南烟草的一举一动，都有可能牵动云南经济发展及烟草行业发展的“神经”，推进现代烟草农业建设，继续保持云南烟草平稳较快发展具有非常深远的战略意义。那么，对于云南这个地形地貌复杂多样，气候多变，“十里不同天”全国最大的优质烟叶产区来说，怎样稳步推进现代烟草农业建设，应该说，仁者见仁，智者见智，而笔者愚见：云南现代烟草农业建设的切入点在坝区，推进突破在山区。
切入点在坝区
山区烟叶发展长期以来形成的肩挑、手提、牛耕的小农耕作方式，基本上反映了山区烟叶生产的现状。从建设的难易程度来说，山区由于受自然条件和社会经济的限制，交通不便，机械化程度不高，规模化种植、集约化经营、信息化管理以及基础设施建设，无论是“软件”建设还是“硬件”建设难度都大于坝区。现代烟草农业建设是一项复杂的系统工程，坝区烟区烟叶种植的历史积淀、发育程度无论从哪个角度看都要高于山区烟区，先从自然条件优越、农民经济状况相对较好的坝区着手，逐步地从坝区铺开这是云南现代烟草农业建设的必然选择，勿庸置疑。所以，云南现代烟草农业建设的切入点在坝区。
推进突破在山区
首先，云南山区面积占国土面积的94%，83%的耕地资源分布在山区，山区同样是云南烟叶的重要产区，加快山区发展对云南烟叶产业发展来说，重要性不言而喻，从某种程度来说，没有山区的现代烟草农业就没有云南广泛意义上的现代烟草农业。
其次，从发展趋势上来说，随着农业产业结构的调整，一些坝区烟区烟农的经济需求值越来越高，坝区种植有萎缩的趋势，烟叶种植逐步向山区、半山区及丘陵地区转移。省委、省政府和省局（公司）新烟区开发的大部分地区也安排在文山、普洱、临沧、保山等地的山区、半山区及丘陵地区，山区、半山区及丘陵地区烟叶种植将逐渐成为云南烟叶种植的主导区、现代烟草农业建设的新区和突破区。
第三，云南是国内烟叶最大的供应商，其烟叶品质一直以“清甜香润、醇和馨怡”风格特征而著称。云南地处低纬度高原季风气候区，境内地形环境复杂、立体气候明显，气候类型繁多，生态类型各异，具有独特多类型的低纬度高原季风气候和气候区域差异、垂直变化显著、年温差异小日温差大、降水充沛干湿分明的气候特点。这些气候特点营造了云南得天独厚而有利烤烟生长发育和烤烟品质形成的地理、土壤、气候等优越农业生态环境。这一优势使得世界上许多国家和地方的烟草品种均可在云南找到适生区。应该说，云南坝区烟区烟叶无论是数量还是质量仍是云南优质烟叶主导产区，而近年来，山区、半山区及丘陵地区烟叶数量、质量也逐渐“迎头赶上”，大有超越坝区的趋势，山区现代烟草农业建设代表了当前和今后一个时期的发展方向，也是攻坚克难的“主课题”。
可喜的是，云南现代烟草农业建设三年来，在国家局和省委、省政府的正确领导下，在全省各级各部门的配合支持下，通过全省烟草系统上下的共同努力和广大烟农参与支持，现代烟草农业建设由以村为试点扩大到以乡镇和县为试点，整合力量、统筹规划、整体推进。呈现了思路清、力度大、措施实的良好发展态势，取得了显著成绩，引起了广泛关注，得到了社会各方面的积极评价。涌现出了楚雄禄丰、由靖马龙、文山砚山、保山腾冲、临沧临翔、普洱永平、大理南涧等规模大、起点高、配套全、成效显、具有现代烟草农业气派的示范区，有力带动了云南烟叶生产整体水平的提升。
