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发展浙江食品工业需要采取综合措施

时间:2009/11/10 16:11:12 来源:中国食品报

  改革开放以来,浙江食品工业取得了快速发展的喜人业绩,对丰富食品市场、促进农民增收起到了积极的作用。但在新形势下,该省的食品工业也面临不少问题。

  浙江省食品学会理事长、浙江工商大学食品与生物工程学院院长励建荣教授认为,要进一步发展浙江食品工业,必须从品牌战略、自主创新、政策扶持等方面采取综合措施。

  食品工业是浙江的重要产业,对提高居民生活水平、推动相关产业发展、扩大就业、促进农业增效和农民增收,都做出了重大贡献。许多浙江食品企业都已建立了现代企业制度,并以多种所有制形式发展。近年来,除国有资本外,私人资本、外资、港澳台资纷纷进入食品工业,并占有越来越重要的地位,特别是浙江的民营食品企业发展较快,在一些地区已成为农产品加工业的龙头和骨干企业。龙头食品企业的兴起,促进了农业产业化经营和农村经济的发展。2009年1-6月份,浙江省规模以上食品企业实现工业总产值760.15亿元,位居全国同行业第12位,同比增长3.85%。

  我国是食品进出口大国,2007年,食品进出口贸易总额为630.10亿美元,比2006年的323.41亿美元增长了38.81%。2008年,浙江省农副产品进出口贸易总额为124.3亿美元,比上年增长12.3%;从浙江进口农副产品1亿美元以上的国家和地区达17个,比上年增加2个。特别是欧盟、美国市场开发有力,出口保持较快增长,改变了以往出口日本市场占主导的格局,成为该省农产品出口的主要市场。

  浙江省将进一步大力发展食品工业。今后几年,浙江食品企业的规模将不断扩大,生产集中度将不断提高。与“十五”期间末相比,预计到2010年,浙江食品工业增加值将达600亿元,年均递增16.2%;出口交货值将达380亿元(约合60亿美元,占全国的15%),年均递增16.1%。

  据浙江工商大学食品与生物工程学院院长励建荣教授介绍,尽管浙江食品工业取得了良好的业绩,但也存在不少问题。受金融风暴影响,加上资源和能源消耗较高,我国食品工业面临更加严峻的挑战,我国食品工业也凸现出诸多薄弱环节。浙江食品工业主要的薄弱环节包括:1.整体发展水平不高,食品加工度较低。2.企业研发力量薄弱,技术创新不足。3.企业规模小、布局分散,竞争力弱、效益欠佳。4.食品安全形势依然严峻,治理监管缺乏长效机制。

  励建荣教授认为,目前,我国还没有从根本上摆脱食品工业科技进步与发展不平衡的局面。因此,在考虑我国食品工业发展对策时,要高度重视高新技术对食品工业的贡献,为食品企业开创新经济增长点。另外,针对我国食品工业的管理和运行现状,应从宏观和微观上分别进行突破。要破解浙江食品工业发展的困局,应从品牌战略、自主创新、政策扶持等方面采取综合措施——

  一是调整结构,完善食品工业体系。调整产业结构,使浙江食品工业从“小、低、散”到“大、高、集、名”。为此,应积极实施品牌战略,扶持、培养具有代表性的食品工业大型集团,把规模做大、做强、做实,使之成为我国食品工业的支柱企业和世界知名品牌企业。预计到2010年,浙江将通过改组、改造,培养一批食品骨干企业,使销售收入上亿元、税利总额上千万元的企业各达到200家左右,其中销售收入100亿元以上的企业3家,销售收入50亿元以上的企业5家,销售收入10亿元以上的企业20家。

  二是增强自主创新能力,完善食品工业科技创新体系。浙江食品工业应实施“产学研”结合、引进与体制创新相结合的道路。坚持以提高自主创新能力作为食品工业科学技术发展的战略基点和调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节。鼓励大型食品集团、大中型企业建立技术中心,构建自主技术创新机制,着力创造自主品牌。认真实施食品科技人才培养战略,加大食品科研经费的投入力度,着力培养食品科技领域的学科带头人。

  三是统筹协调,加大政府引导和投入。各地应把推进特色优势农产品区域布局作为深化农业结构战略调整、发展效益农业的重点,切实加强领导,更新观念,提高认识,加大引导、扶持力度,强化部门协调,形成合力。加快管理体制改革,完善法规建设,理顺政府与行业、企业的关系,依法指导行业、企业自主创新,深化改革,促进结构调整。

  四是积极培养龙头企业,完善扶持农业龙头企业等产业化经营组织的政策措施。进一步培育好现有食品工业知名品牌,使其成为在国际市场上有竞争力的品牌。充分利用《原产地域产品保护规定》,加大对浙江食品知名商标的保护,为原产地域产品创造公平的竞争环境。实施龙头带动战略,加快推进特色优势农产品的产业化进程,提升产业层次。

  五是加大食品安全监管力度,完善食品安全保障体系。食品安全检测机构的资源整合是一个方向,应继续推进。按照国家相关规划要求,根据浙江实际情况,建立与完善符合省情的食品标准体系、检测技术体系。在食品生产加工流通领域,逐步建立质量安全管理体系,完善质量安全监管体系,建立和完善食品安全科学预警系统。

  六是统筹兼顾,推进食品工业各领域的共同发展。1.重视果蔬、林农产品等特色农产品储藏加工业。2.重视水产品储藏与加工业。3.发展妇女和婴幼儿食品及乳品业。4.继续发展饮料工业。5.发展食品包装业,加快食品机械化。6.建立现代食品物流体系。

  浙江省食品学会理事长、浙江工商大学食品与生物工程学院院长励建荣教授认为,我国食品工业的发展潜力巨大。“十一五”期间,我国食品工业对外开放程度进一步扩大,这将有利于食品原料及劳动力成本相对低廉的我国食品在国际市场上的竞争力的提高;有利于我国食品工业更好地引进国外先进技术、设备和管理经验,增加食品品种和提高食品质量;也有利于合理利用国外资源、保障国内生产原料的供给。

  浙江地处东南沿海地区,具有良好的区位优势,食文化历史悠久,有发展食品工业良好的食文化背景。浙江又是国内改革开放力度较大、市场发育早、经济发展较快的省份之一,农业和食品生产技术较为先进,基础较好。以上这些因素的存在,都有利于浙江食品工业的快速发展。


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