为期５天的第十六届中国杨凌农业高新科技成果博览会１日起在"农科城"陕西杨凌举行。据陕西省食品协会２日在农高会上发布的信息，陕西正在积极扶持食品工业突破多年来的瓶颈，进而推动农业产业跨越式发展。
果汁、乳业、烟酒成为陕西食品工业三大支柱
食品工业是国民经济的重要组成部分，食品工业的发展水平是衡量一个国家或地区文明程度和人民生活质量的重要标志。据陕西省食品协会秘书长林晓平介绍，经过多年发展，目前陕西食品工业已形成果汁、乳业、烟酒三大支柱。
陕西浓缩苹果汁加工业雄居世界和中国果汁市场"霸主"的地位已经确立。陕西省现有果汁企业２０家３７个加工厂、４５条生产线，产能８３万吨，果汁已出口到欧、美、亚、非各大洲４７个国家和地区。
乳品加工业是陕西食品工业发展迅猛的优势产业。陕西省现有乳品加工企业８９家，其中规模以上４２家，从业人员１０３０９人。目前陕西奶牛存栏和奶类产量双居全国同行业第六位，西部地区第三位。
陕西烟、酒产业稳步发展、效益良好。陕西烟草行业总资产达到了１００．１９亿元，卷烟生产能力８００多亿支，主要品牌为好猫、猴王、兵马俑、金丝猴。目前陕西拥有酒类企业近百家，其中白酒企业７０家、啤酒企业６家、酒精企业３家、葡萄酒、果酒企业５家、黄酒１０余家，白酒生产能力已达到１０万千升。
林晓平说，通过多年发展，陕西省食品工业培育了一批骨干企业，如宝鸡烟厂、西凤酒厂、海升果业、银桥乳业、青岛汉斯啤酒、米旗食品等。在陕西省获得的１０个国家名牌产品中，食品行业就占了６个。
陕西食品工业的发展带动了食品产业园区产业集群建设，目前全省食品产业园区已达５９个，形成了果业、乳品、烟草、肉制品、红枣制品、方便食品和烘焙业七大集群的格局。去年这些集群共完成产值４０９亿元，实现销售收入３７１亿元，实现税利６４亿元。
陕西食品工业面临五大困境
据陕西食品协会分析，目前陕西食品工业面临五大困境：
第一，金融危机负面影响依然存在。陕西省果业和乳业受全球金融危机和"三鹿奶粉事件"影响，生产和销售依然存在很大压力。去年陕西省乳制品产销率仅９３％，低于同行业指标４个百分点。浓缩苹果汁国际售价去年由每吨１７００美元左右降至不足７００美元，出口量仅５０％左右。
第二，一、二产业不协调，加工与种养植能力不匹配。陕西食品工业一产配套二产、二产反哺一产的科学加工与种养方针没有很好落实，果业、奶业、肉制品、制茶、面粉加工、魔芋加工等门类普遍出现了不同程度的产能放空，降低了产品质量，加大了产业成本，影响了企业整体效益。比如，陕西省浓缩苹果汁产能已达到８０多万吨，而配套需求的高酸苹果原料只能提供６万吨，仅占产能需求的７．５％，９０％以上的原料只能使用鲜果与残次果。另外，目前陕西液态奶加工能力３０００吨左右，而原料乳满足的日加工能力却不足二分之一，液态奶产能的５０％以上不能发挥作用。
第三，企业与农户互动利益机制不健全。陕西食品加工企业和农户有"公司＋农户"、"公司＋合作社＋农户"、"公司＋养殖户＋农户"等诸多模式，但总体运作质量不高，农户和企业"两张皮"现象明显，互动利益机制未能有效建立。
第四，资金短缺仍然是食品产业发展的主要瓶颈。"十五"期间，陕西食品工业投资７２．４亿元，仅占全省工业投入的３．８３％，远远低于同时期食品工业产值占全省工业产值８．２３％的比例。此外，陕西食品工业年度流动资金缺口约为２５亿-３０亿元。
第五，食品安全保障水平低，总体形势不容乐观。陕西食品工业目前面临食品安全标准欠缺、标准低系结构不合理、技术水平偏低、交叉重复、实施力度不强，以及加工设备、加工方法落后、卫生保证能力差等现象。由于从农田到餐桌食物链污染情况时有发生，种植、养殖过程中的源头污染和环境污染影响较大，食品安全仍是一大难点。
陕西将发挥资源优势做强食品工业
陕西食品协会会长赵五台分析说，陕西是我国苹果主产区之一、全国三大最佳奶牛养殖区之一和北方农产品主产区之一，陕北小杂粮、陕南富硒特色资源也十分丰富。同时，陕西拥有一定数量的食品科研院所、一批食品科技人才和较丰富的食品科技成果，食品科技实力居国内中游和西部地区领先水平。陕西省的劳动力成本，原料、产品销售价格与我国中、东部地区和部分西部地区相比，优势明显，是承接发达地区食品产业辐射转移的理想地区之一。
为了把这些资源优势转变为产业优势，陕西省政府把发展食品工业作为全省八大优势产业之一予以重视和支持，西安、宝鸡、安康、咸阳等市及部分食品强县相继出台了发展食品工业的优惠政策和办法，为食品工业加快发展创造了良好的政策环境。
赵五台说，陕西的果品加工业、乳品加工业、烟酒制造业、特色食品加工业作为食品工业的支柱，还有较大的发展空间，为此，陕西食品加工行业将采取多项措施，加快做大做强这些产业。
陕西将努力加大食品工业投入力度。将积极筛选、储备、包装、推介好一批有发展前景的产业化项目，盘活现有存量资产，以存量换增量。还将通过扩大开放，引进国内外大型企业集团和投资机构来陕西办厂。政府部门和行业组织也将积极向金融部门推荐项目，争取扩大投入，努力缓解企业流动资金难题。
抓紧原料基地建设将是陕西食品工业发展的重要基础。食品行业将努力解决好企业与农户的互动利益机制，鼓励企业在条件成熟的情况下创建规模化的原料基地。其中，将重点抓好关中地区２７个苹果产业县和３００万亩绿色苹果基地建设，以及高酸苹果基地建设；３０个奶牛基地县和１０个奶山羊基地县建设；３０个秦川牛基地县建设；３０个瘦肉型猪基地县建设；关中优质专用小麦以及陕南优质大米、"双低"油菜基地建设等等。
陕西省食品协会秘书长林晓平认为，发展辐射力强大的大型企业集团是新时期食品工业上台阶的关键。为此，陕西食品协会将按照市场经济运行规律正确指导企业集团建设，力争资源配置合理化、科学化，避免行政方式的"拉郎配"。此外，还将引导现有知名品牌的龙头企业集团，以名牌聚合相关食品企业，延长产业链条，真正形成龙头企业带动凝聚的集群效应。
人才队伍建设是食品工业发展的另一基础。据林晓平介绍，陕西将结合食品工业的发展趋势，创造和完善有利于企业家成长的环境，不断满足食品工业快速发展的企业家队伍需求。同时将大力培养和吸引专业技术人员，鼓励专业人才进入食品行业。
