2007年3月1日发布的《关于黑龙江省实施主要农产品市场准入制度的通告》中规定，凡进入黑龙江省市场的农产品，必须具备县级以上人民政府指定的部门或委托乡(镇)人民政府、村委会、农民专业合作组织出具的产地证明和国家认可的检测机构出具的农产品质量安全检验检测合格报告单。而日前，记者在采访我省最大的农产品集散中心——哈达果菜批发市场时发现，该市场“两证”监管形同虚设，蔬菜安全难以保证。
只交“进场费”不验“两证”
9月10日，记者来到哈达果菜批发市场时，正值进菜、批菜的高峰期，市场院内聚集了很多来自省内外的运输果菜车辆。
记者以单位职工食堂购买蔬菜为由，与菜商们聊了起来。批发黄瓜的当地农民张师傅告诉记者，他所销售的菜都是自家大棚产的，吃着肯定安全。而记者表示想看一下产地证明和农产品质量检测证明时，张师傅说：“你在这里挨家问问，谁都没有那玩意儿。”而另一位蔬菜经纪人的回答更是令人惊讶：“啥是检测证明？从来没听说过，整个哈达的批发商都没有啊！”
当地农民不了解“两证”，外地客商又是怎样的态度呢？在一处写着山东寿光菜的摊主前，记者问“寿光”的黄瓜怎么批。摊主很诚恳地告诉记者，这一片儿卖的黄瓜都是阿城产的，因为夏天寿光商贩不来，所以市场将他们安排在了厅里，等到冬天的时候，这里就都是山东寿光的菜了。当记者提起“两证”时，摊主说：“我们都没有证明，菜都是从阿城田间地头里‘抓’来的。”当听记者坚持要“两证”才肯放心采购时，该摊主又说，“有时市场里的检验员来我这里拿走一根黄瓜，然后用塑料袋缠上拿回去检。但从来没有收到检测证明。”他还告诉记者，冬天时山东商贩来卖菜时也没听说有“两证”。
随后，记者又询问了多家外地来哈的果蔬批发商，他们都不能出据相应的证明。
哈市平房区周家镇的一个卖冬瓜的男子告诉记者，他每年夏季都来哈达卖菜，但哈达从来不要产地证明和农产品质量检测证明。哈达只按照车辆大小、占地大小收取不等的“进场费”，他那辆农用小卡车只需要交100元钱，就可以随便卖。
每到一车必检只是目标
据了解，哈达果菜批发市场于2005年成立了无公害蔬菜质量检测中心，主要对进场的果品、蔬菜、水产品等三大类产品进行质量安全检测。该检测中心在哈达起着怎样的作用？又是如何对蔬菜安全质量进行把关的呢？
该中心一位负责人告诉记者，2007年3月1日以来，哈达主要依据《关于黑龙江省实施主要农产品市场准入制度的通告》对蔬菜安全进行管理。根据要求，哈达在市场门口设置结算中心，进入哈达的外埠和本地运送蔬菜的车辆，要向设在大门口的结算中心出具“产地证明”和国家认可的检测架构出具的“农产品质量安全检验检测报告单”，“每到一车必索证”。平时该中心会通过随机抽检、定期抽检、例行抽检三种形式对蔬菜进行检查。
同时，该负责人表示，虽然哈达的目标是争取做到“每到一车必检”，但就目前情况来讲，很难做到的。因为，由于资金投入有限，目前，检测中心只有4名工作人员、2台检测设备，而哈达批发市场每天的进货量100多吨，根本忙不过来，因而现阶段检测率不到40%。
而当记者问及，近年来，有多少蔬菜因为检测不合格而被退市时，该负责人称，没有超标的肯定是不可能的，但这些数据不方便对外公开。
随后，记者来到哈达蔬菜市场门口的结算中心观察，进入该市场内的车辆，仅是缴纳一定的进场费，就可以在市场内销售。监测中心负责人提及的“每到一车必索证”显然无法做到。
安全监管薄弱令人担忧
哈达果菜批发市场是我省目前最大的农产品集散中心，其中果品、蔬菜市场占有率达到98%以上，可以说这里就是哈市蔬菜安全的最核心处、最险要处。然而，哈达果菜批发市场在蔬菜安全把关方面暴露出来的问题，令人担忧。那么，作为哈市农产品质量监管部门——哈尔滨市农委，如何对哈市农贸市场进行监管呢？
针对哈达果菜批发市场对于“两证”疏于管理和农产品检测率低的问题，哈市农委农产品质量安全监察大队相关工作人员告诉记者，目前，哈市对于农产品的监管主要遵循《中华人民共和国农产品质量安全法》和《哈尔滨市蔬菜质量安全管理暂行办法》等相关的法律法规，而在这些法律法规中，对于没有严格执行“ 两证”规定的企业，并没有相关处罚措施。
而对于检测率低一事，该工作人员表示，目前相关法律并没有对检测率进行规定，也没有相关处罚措施。作为行业监管部门，只能通过定期或者不定期的抽检和检验，对入市蔬菜登记，如果，抽检的蔬菜三次超标将进行通报，并不允许其进入哈市市场销售。同时，工作人员坦言，目前，哈市对于农产品质量安全的监管刚刚起步，而且管理部门人员有限，要想真正做到对农产品质量安全进行全方位监管，还需要一段时间。
