其中，发改委明确指出，调整自来水价格的重点是解决在价内足额征收污水处理费和水资源费问题，严格控制以补偿供水成本为由集中上调自来水价格。
这是继今年7月底发改委提出要“合理把握水价调整的力度和时机，防止集中出台调价项目”之后，要求规范水价调整行为的第二次表态。
从去年年底开始，不少城市都陆续上涨了水价。尤其最近几个月以来，包括上海、天津、沈阳、广州、南京等多个大中城市，都已在或计划举行了水价上调的听证会。
“我们认为，在经济通缩状态中，公用事业价格改革具备较好的时机。但是从以往经验来看，随着市场对通胀预期的加强，国家治理通货膨胀可能采取行政措施，包括物价管制、农业补贴措施等，同时会叫停公用事业价格调整。”邢自强表示。
此次发改委通知要求，各地在制定价格调整方案时，要对低收入群体实行价格优惠；价格调整幅度较大的，要配套制定补贴方案。已经建立价格调节基金的地方，要结合价格调整对城乡低收入群体发放临时性生活补贴。
货币政策难题
一方面是宏观经济企稳回升，另一方面是信贷激增可能导致的通货膨胀以及资产价格泡沫，这一对矛盾似乎使得货币政策走向两难。
央行8月25日发布的报告展望2009年中国经济形势时表示：“虽然短期内价格下行压力仍然存在，但也应该看到，伴随经济周期的起伏变化，货币因素终究会带动物价发生周期变化。”
26日，全国人大财经委副主任委员吴晓灵在与网友交流时表示，当前来看，我们不存在通货膨胀，但是大量的信贷投放和信贷的增长可能使中国的经济面临一个长期的通胀压力。
但也不能因为有通胀预期的压力，而断然紧缩目前的货币增长。北京大学经济研究中心教授宋国青告诉CBN记者：“保持经济的稳定增长，通胀的适度水平，这是控制银行不良贷款的最好办法。但是如果因为贷款太多，国家强制把贷款压下去了，这个过程就可能会产生坏账。”
对此，邢自强表示赞同，他认为，目前不少其他国家都处在较严重的通缩形势中，发达国家货币宽松政策可能会持续较长时间，这束缚了我国货币紧缩的空间，因为我国是固定汇率制度，受国际影响比较大。
最高决策层对此显然有着清醒的认识。日前，国务院总理温家宝在浙江调研时再次明确表示，当前正处于不进则退的关键时期，经济发展还缺乏内生动力和活力，必须坚持宏观经济政策方向不动摇，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
