本报讯记者许悦、通讯员蔡红亮报道：不久的将来，广州的消费者买食品除了看食品经营单位是否拿到《营业执照》外，还要看其是否取得了一纸《食品流通许可证》。记者昨天从广州市工商局了解到，《食品流通许可证》将在近期发放，在未发证的过渡期内，新开办的食品经营单位可先凭营业执照营业，6月1日前领取的《食品卫生许可证》也继续有效。
新规 未发证前有个过渡期
今年6月1日起实施的《食品安全法》确立了食品安全分段监管体制，这意味着沿用了几十年的《食品卫生许可证》将被三张新的许可证取代。其中进入流通领域的食品经营者必须取得工商部门发放的《食品流通许可证》，生产领域的食品生产者必须取得质监部门发放的《食品生产许可证》，餐饮服务企业必须取得食品药品监督管理部门发放的《餐饮服务许可证》。
市工商局消保处处长张伟建告诉记者：以后上述3个领域的企业办理《营业执照》，一律按照“先证后照”的原则，领到许可证，工商部门才发照。虽然《食品安全法》已实施两个多月，但因法规配套、法律衔接等问题，各部门的具体操作办法还未公布，但随着近日43、44号令的颁布，已授权省级工商部门明确具体操作办法，相信广州市的《食品流通许可证》近期就可以发放。
在未发证的过渡期内，工商部门保证合法的食品经营者能够正常营业。对新申请开办的食品经营单位，工商部门允许其先跳过申领《食品流通许可证》的前置审批，可申请备案后先办理《营业执照》正常营业；而6月1日前已领取《食品卫生许可证》的食品经营单位也可继续正常营业，原许可证继续有效，直至原许可证过期后才需换领新的《食品流通许可证》；原许可证刚好在过渡期内过期的，企业可先向工商部门提出申请，备案后凭《营业执照》继续经营。
答疑 酒楼月饼分销点须办证
以前一张《食品生产许可证》包揽所有食品行业，现在分领域发证，难免存在不少交叉地带。一些在超市经营熟食、在酒楼经营外卖的市民就有疑问：“我到底要办什么证？”就此张伟建专门就各行业是否需要办理《食品流通许可证》的情况进行了详细解答：
———食品生产企业在厂区范围内进行批发、零售等经营行为的，无须办证（指办理《食品流通许可证》，下同）；但若开办门市部的则需办证。
———酒楼在其经营范围即酒楼内外卖食品的，无须办证；但若开办非独立核算的分支机构则需办证。具体操作上，目前中秋将至，酒楼如在酒楼内销售月饼无须办证；若在分销点、或是在商场超市租赁场地独立销售月饼的，需要办证；但若只是在商场超市内开办专柜，由超市统一经营管理的则无需办证。
———在超市内现场加工经营熟食的，一般规模较小无须办证。
———“前店后厂”如一些面包店、凉茶店，后面是加工小作坊，前面是门市部甚至有的还摆出几张桌椅供人吃喝时歇脚的，这种情况如果深究涉及工商、质监、卫生3个部门。张伟建明确：“在没有进行详细的部门分工前，为了不影响经营行为，只要他们向工商部门申请办证的，我们都会积极受理，绝不推诿，先负责起来再说，相信届时政府部门会有统一的安排。”
（许悦、蔡红亮）
